关于对《台前县2026年羽绒产业高质量发展实施方案（试行）》公开征求意见的公示

台前县先进制造业开发区管委会于2026年1月26日至2026年2月26日，通过县政府门户网站就《台前县2026年羽绒产业高质量发展实施方案（试行）》（征求意见稿）向社会公开征求意见。征求意见期内，共收到各部门及社会各界反馈意见41条，经逐条梳理、合并同类意见后，归纳形成有效意见建议9类。经会同相关部门逐条研究论证，现将主要意见及采纳情况反馈如下：

一、关于用电量数据测算产值的精准度问题

有企业反映，用电量受季节性生产、设备检修、订单波动等因素影响较大，仅凭单月用电量测算产值进行税负比对可能存在偏差。采纳。在《实施方案》具体工作任务第2条中增加“企业因季节性停产、设备检修等客观原因导致用电量异常的，可提供相关证明材料申请核减或调整测算”的表述，并明确由开发区会同供电公司核实确认。

二、关于税收风险预警和核查程序的规范性问题

羽绒企业集中反映，税务部门对异常数据的核查缺乏明确时间表和程序规范，企业配合难度大。采纳。在《实施方案》和《税务局实施细则》中细化核查程序，明确预警提醒后企业应在10个工作日内提交佐证材料，税务部门在收到材料后15个工作日内完成核查并反馈结果，各环节书面留痕。

三、关于代加工业务报备系统的简化

有企业和部门反映，通过微信小程序报备代加工业务存在系统不稳定、信息安全风险高、数据汇总效率低等问题，建议改用统一政务平台或过渡期内的替代方案。采纳。在《代加工业务事前事中报备操作办法》中明确，在统一政务平台建成前，临时采用电子邮箱报送与微信小程序并行方式；待政务平台建成后统一迁移，由县开发区负责数据安全管理和信息保密。

四、关于羽绒团体标准与企业实际生产能力的衔接

羽绒商会提出，团体标准（集体标准）制定应充分征求企业意见，避免标准脱离实际，部分指标应结合我县水洗羽绒企业设备现状设定合理的过渡期。采纳。在《实施方案》第6条中增加“团体标准的制定应当广泛征求相关企业意见，涉及工艺改造或设备更新的指标条款，应设定不少于6个月的过渡期”的表述，由羽绒商会牵头、县市场监管局配合落实。

五、关于“凡出必检”的检测能力和企业成本问题

部分企业反映，“凡出必检”要求下检测中心日处理能力有限，可能导致产品积压，且检测费用将显著增加企业经营成本。采纳。在《实施方案》优化发展平台部分明确县市场监管局下属检测中心对企业常规检测项目按成本价收费；同时，县内检测力量不足时，由检测中心协调对接中纺联、广检集团等合作机构分流检测任务，确保检测时效。

六、关于粗洗产能淘汰的过渡政策

有粗洗企业反映，淘汰落后产能应给予合理的转型升级过渡期和配套支持政策，避免简单关停。采纳。在《实施方案》加快转型升级部分增加“对退出粗洗产能、转型精洗的企业，在设备更新贷款贴息、厂房改造等方面给予优先支持，过渡期原则上不低于12个月”的表述，具体扶持措施由县科技局会同财政局制定。

七、关于水洗羽绒企业污水排放指标约束

有部门建议，羽绒产业高质量发展应配套污水处理和排放指标约束机制，实现发展与环保并重。采纳。在《实施方案》具体工作任务中增加“由市生态环境局台前分局负责，加强羽绒企业污水排放日常监测，确保处理后的废水稳定达标排放；建立排水量与产能的联动核查机制，发现排水异常及时通报相关行业部门”的表述。

八、关于雪绒绒、荣豫等在建羽绒项目的扶持措施

部分在建项目企业反映，项目建设涉及土地、环评、施工许可等多部门审批，希望《实施方案》明确具体的服务保障机制。采纳。在《实施方案》助推项目投产部分增加“各职能部门对纳入年度重点建设计划的羽绒项目开辟绿色通道，压缩审批时限；由开发区建立‘一项目一专员’跟踪服务制度，每月调度项目进展”的表述。

九、关于惠企政策的知晓率和兑现时效问题

有企业反映，《中共台前县委 台前县人民政府关于实施工业强县战略推动制造业高质量发展的实施意见》（台发〔2025〕2号）中的惠企政策存在知晓率不高、兑现不及时等问题。采纳。在《实施方案》深化政策扶持部分增加“由县科技局牵头梳理惠企政策清单，明确政策适用的具体条件、申报流程、受理部门和办理时限，通过政府网站、企业服务群等渠道公开发布，确保企业应知尽知；符合条件的企业提交申报材料后，相关部门应在20个工作日内完成审核并兑现”的表述。

衷心感谢社会各界对我县羽绒产业高质量发展工作的关注和支持！

台前县先进制造业开发区管委会

2026年3日2日