台政文〔2017〕81号关于市国储林（二期）台前县子项目实施方案的批复

经台前县政府研究，现就市国储林项目（二期）台前县子项目实施方案相关事宜批复如下：

一、市国储林项目（二期），规划建设面积共51817.7亩，估算投资额204115.12万元。主要包括林地清理、整地、植苗造林、浇水灌溉、抚育管护以及水电路配套、管护服务用房、科技支撑与能力建设等建设、运营内容。其中，台前县子项目，规划建设面积10682亩，全部为集约人工林栽培。按行政单位分：

城关镇集约人工林栽培面积3988.5亩；

打渔陈镇集约人工林栽培面积1138.7亩；

候庙镇集约人工林栽培面积224.7亩；

后方乡集约人工林栽培面积733.2亩；

马楼集约人工林栽培面积2100.9亩；

清水河乡集约人工林栽培面积386.0亩；

孙口镇集约人工林栽培面积2110.0亩。

按项目类型分:

1.S501沿线片林集约人工林栽培面积1281.3亩；

2.高聂片林集约人工林栽培面积2831.8亩；

3.环湖片林集约人工林栽培面积1703.2亩；

4.南环路沿线片林集约人工林栽培面积1115.4亩；

5.小康路沿线片林集约人工林栽培面积1454.7亩；

6.徐师片林集约人工林栽培面积2295.6亩；

二、原则同意市国储林项目（二期）台前县子项目PPP实施方案。项目运作方式为“BOOT”（建设、拥有、运营、移交），特许经营期限为25年（含6年建设期）。由社会资本方投资、建设、拥有及运营。特许经营期满，项目公司将项目资产无偿移交政府。

三、授权台前县林业局为市国储林项目（二期）台前县子项目的实施机构，负责台前县子项目准备、采购、监管和移交等工作；授权台前县林业局委托市林业局作为市国储林项目（二期）的实施执行机构，具体负责项目准备、采购工作，由市林业局按照竞争性磋商方式确定市国储林项目（二期）的社会资本方、签订《PPP项目合同》等。

四、同意按照《PPP项目合同》约定，授权台前县林业发展有限公司为县政府方出资代表，与社会资本方在台前县共同出资成立项目子公司，具体负责市国储林项目（二期）台前县子项目的投资、建设、拥有及运营，并享有相应的林权等。

五、项目回报机制为政府可行性缺口补助。明确在运营期间，项目子公司向县林业局提供项目可用性服务及运营维护服务，同时向使用者提供经营性服务（销售产品），约定收取的使用者付费不足覆盖本项目建设成本、运营成本、税金和利润的差额部分，由县林业局在绩效考核的基础上，由县财政局进行可行性缺口补助。

六、同意项目总投资中的约78.4%资金，用台前县子公司获得的特许经营权预期收益，向国开行申请质押贷款，县政府不提供任何融资担保；总投资中的约21.6%左右的资本金，由台前县子公司负责筹措，其相关成本与费用一并纳入县财政可行性缺口补助范围。

七、其他事项，在实施过程中如确需变更项目实施方案相关内容，须报县政府同意。

2017年11月7日