《濮阳市银行业金融机构精准服务企业（项目）加大信贷投放实施意见（试行）》解读

一、出台背景

为牢固建立政银企对接长效机制，加强政府职能部门的密切合作，发挥其合力作用，实行重点企业（项目）名录库、明确主办银行、配备金融服务专员等制度，为政银企合作创造良好环境，能够更好地缓解我市中小微企业融资难题，进一步优化信贷结构，扩大信贷规模，切实发挥银行信贷在促进经济社会发展中的支撑带动作用。按照市政府主要领导的指示，根据国家有关政策，结合我市实际，制定《濮阳市银行业金融机构精准服务企业（项目）加大信贷投放实施意见（试行）》（以下简称实施意见）。

二、起草过程

市金融工作局联合人行濮阳市中心支行起草了《濮阳市银行业金融机构精准服务企业（项目）加大信贷投放实施意见（试行）》，并多次进行认真研究、调研和分析，分别征求了濮阳银保监分局、市发改委、市财政局、市工信局、市税务局、市商务局、市科技局、市市场监督管理局、市中级人民法院、市司法局及9家市辖银行机构的意见。根据各部门意见和建议，市金融工作局对《实施意见》做了进一步修改完善。

三、主要内容

《实施意见》主要内容包括以下五个方面：

1、实行重点企业（项目）名录库制度。明确了入库企业（项目）条件和进入名录库的程序。入库企业（项目）应具备以下条件：企业（项目）手续齐全，生产性企业已取得不动产证；提供的产品和服务有市场、有潜力、符合产业政策要求，所属行业为省、市主导优势产业、战略性新兴产业或地方特色产业；征信、环保记录良好，纳税信用级别在M级（含M级）以上；就业吸纳能力强或科技创新潜力大；重点外贸、外资、外经“白名单”企业。各县（区）发改、工信、科技、商务部门根据入库条件推荐拟入库企业（项目），县（区）金融工作局汇总后报市金融工作局，市金融工作局会同有关单位确定名录库企业（项目）名单，进行挂网公告，并向全市金融机构进行推介。

2、实行主办银行制度。对名录库企业按照“一企一行”原则，确定主办银行，并明确了主办银行职责。各家银行自主认领名录库企业作为主办银行，主要职责：一是加强对认领企业的财务辅导，帮助企业建立现代化的企业财务制度，使企业财务管理符合银行信贷标准；二是加强对企业的金融知识培训，让企业高管人员、财务人员熟悉了解相关的金融知识和信贷产品，并结合企业实际情况推荐符合企业特点的信贷产品和融资方式；三是创新信贷产品，根据企业不同阶段的特点，实行“一企一品”，为企业量身定做信贷产品；四是加快评级授信速度，对符合条件的企业（项目）要提前介入，指导准备授信材料，及时进行评级授信；五是开辟绿色通道，简化审批流程，加快贷款投放，为企业提供方便、快捷的信贷支持。

3、实行金融服务专员制度。各主办银行为对接企业配备金融服务专员，并对金融服务专员职责进行了详细明确。金融服务专员为企业提供银行信贷政策、征信管理、融资方式、信贷审批流程等方面的金融服务和财务辅导，并承担业务风险防控、客户关系维护等职能，每月对接企业一次，了解企业信贷需求和金融产品服务需求，积极推介主办银行现有金融产品和服务。

4、建立考核机制。通过设定定性指标和定量指标，对主办银行精准服务企业进行全面考核。定性指标涵盖尽职免责制度落实、名录库企业台账管理、财务辅导、金融知识培训等工作开展情况，权重占20%；定量指标涵盖名录库企业对接、信贷支持、小微企业贷款加权平均利率、濮阳市智慧金融服务平台注册使用等四个方面情况，权重占80%。

5、建立保障机制。通过加强融资担保、完善信贷风险补偿、营造良好社会信用环境、强化政府部门数据对接、建立联席会议制度等，保证银行业金融机构精准服务企业（项目）顺利开展。