关于台前县2021年度县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

——2022年8月19日在县十一届人大常委会第二次会议上

县审计局局长 饶守恺

主任、各位副主任、各位委员：

我受县政府委托，向县人大常委会报告2021年度全县财政预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

今年以来，我县审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，着力促进经济高质量发展和提高财政资金绩效，促进党风廉政建设和反腐败斗争，更好地发挥审计的监督职能作用，审计机关组织开展了2021年度县本级财政预算执行和其他财政收支审计、部门预算执行审计和违规兴建楼堂馆所情况、大气污染监测能力建设情况等专项审计调查，取得了明显成效。

一、2021年预算执行情况

（一）一般公共预算

县十届人大六次会议审议通过的2021年全县一般公共预算收入预算为53367万元，执行中对收入预算按程序调整为51581万元，实际完成51581万元，为调整预算的100%，增长4.2%。其中，税收收入完成34878万元，税收比重为67.6%。一般公共预算支出预算为238667万元，执行中，加上上级补助、新增一般债券资金、结余结转、调入预算稳定调节基金及其他资金等因素，调整后的一般公共预算支出预算为342868万元，实际完成342548万元，为调整预算的99.9%（结转下年支出320万元），下降5.2%。

（二）政府性基金预算

县十届人大六次会议审议通过的2021年全县政府性基金预算收入预算为132800万元，执行中对收入预算按程序调整为68910万元，实际完成72398万元，为年预算的105.1%，增长101.4%。政府性基金支出预算为128598万元，执行中因上级补助增加，政府性基金支出预算调整为161241万元，实际完成161241万元，为调整预算的100%，增长0.8%。

（三）社会保险基金预算

县十届人大六次会议审议通过的2021年社会保险基金收入预算为10711万元，实际完成10864万元，为预算的 101.4%，增长4.18%。社会保险基金支出预算为7752万元，实际完成7842万元，为预算的101.1%，增长6.62%。当年收支结余3022万元，滚存结余24539万元。

二、预算执行情况总体评价

审计结果表明：2021年，在县委、县政府的正确领导下，全县各部门围绕中心，服务大局，坚持稳中求进工作总基调，积极贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进有关工作，全面落实积极财政政策，优化财政支出结构，强化财政资金管理，深化财税体制改革，防范化解财政风险，全县经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好态势，县级预算执行和其他财政收支情况总体较好。但是，通过审计也发现全县预算执行和财政资金管理中还存在一些问题，需要通过深化改革和加强管理逐步完善和解决。

三、审计发现的主要问题

（一）县级财政预算执行管理审计情况

1．应缴未缴预算收入5550.5万元。

2．存量资金收回不及时1076.17万元。

3．收回的存量资金未使用，涉及金额5742.54万元。

4．向非本级预算单位拨款340万元。

5．年初预算不细化，财政部门代编预算规模较大。

6．暂付款未及时清理。

（二）大气污染监测能力建设审计情况

1．县产业集聚区空气站建成后闲置。

2．县机动车污染防治精细化管控体系建设项目资金闲置，涉及中央资金360万元。

（三）部门预算执行等审计情况

1．预算经费支出不规范5.34万元。  

1. 超预算、无公函列支公务接待费1.12万元。

   3．超预算列支公务用车运行维护费9.26万元。

   4．超预算列支培训费6.22万元。

   5．应当政府采购而自行采购10.38万元。

   6．不合规合同列支工程款54.51万元。

   7．违规使用河南省行政事业单位资金往来结算票据。

   8．原始凭证不合规43.51万元。

   9．未建立健全车辆管理台账。

   10．部分设备闲置，未充分发挥效益。

   11．应记未记固定资产12.18万元。

   12．未经批准国有资产对外出租，涉及金额36万元。

四、审计建议

（一）全面贯彻预算法，提高预算管理水平。要严格按照《预算法》的规定编制预算，提高预算编制的准确性、科学性，经人大批准的预算，非经法定程序不得调整。

（二）加强财政预算资金管理、确保财政收支的真实性和合法性。认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其他有关法律法规，加强对财政预算资金的管理。

（三）加强国有资产管理，确保国有资产的完整和有效使用。行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。增加国有资产时要及时登记入账，确保国有资产的完整和有效使用。

主任、各位副主任、各位委员，审计机关将继续以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，进一步提升审计监督能力和工作水平，按照县委县政府决策部署，依法严格履行审计监督职责，自觉接受县人大监督，以高质量审计护航台前高质量发展。