关于征求《台前县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024—2028年）》意见的公告

为贯彻落实党中央、国务院关于“两重”建设的决策部署，依据《住房城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅关于印发城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制指南的通知》(建办城〔2024〕44号)《河南省住房和城乡建设厅河南省发展和改革委员会关于转发城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制指南的通知》（豫建城建〔2024〕252号）要求，台前县城管局牵头负责编制了《台前县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024—2028）》。

现就《台前县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024—2028）》面向社会公开征求意见，欢迎有关单位和各界人士对征求意见稿提出意见，请在2025年8月15日至2025年9月16日将意见反馈至台前县城市管理局523室。

邮寄地址：台前县政和大道55号台前县城市管理523室。

邮编：457600

联系电话：0393-2269986

电子邮箱：tqcsglj@126.com

台前县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案(2024年-2028年)(2025年修编版)

一、城市基本情况

1.1地理区位

台前县，隶属河南省濮阳市，位于濮阳市东北隅、黄河下游北岸，豫东北平原与鲁西平原交界地带。东与山东省泰安市东平县，南与山东省济宁市梁山县、菏泽市郓城县隔黄河相望，西与台前县毗邻，北依金堤与山东省聊城市阳谷县接壤。台前县是中原经济区的东北门户，位于京津冀经济圈、环渤海经济圈、中原经济区的交汇中心，是河南省距离天津港、青岛港、连云港、日照港最近的一个县。交通便利，台前县有342国道贯通全境，到郑州、石家庄、济南的车程均在4小时之内；京九铁路和晋豫鲁铁路通道在此交会。

1.2自然环境

1.2.1气候特征

台前县属于暖温带半湿润东亚季风区大陆性气候，气候温和，四季分明，光照充足，年平均年气温14.1℃。干湿明显，春季干旱多风沙，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季干冷多风，雨雪稀少。

1.2.2流域概况

台前县属黄河流域金堤河水系，境内有黄河和金堤河两条河流，黄河沿南部县界由西南至东北绵延49公里，涉及清水河、马楼、孙口、打渔陈、夹河、吴坝等6个乡镇，年径流量为418亿立方米，为台前县引黄灌溉提供了充足水源，目前年平均引黄量为7000万立方米。金堤河从北部境内穿过流入黄河，越境25公里，涉及侯庙、后方、城关、打渔陈、夹河、吴坝等6个乡镇，年径流量为26200万立方米，主要用于补充地下水和弥补引黄灌溉的不足。台前县境内的主要河流有黄河、金堤河、苗口沟、刘口沟、梁庙沟和白岭沟6条河流，其中黄河和金堤河是县内两大主干水系。

1.2.3水资源现状

台前县地势低洼，水源补充条件好，地下水资源较丰富。黄河水尚有较大开发利用潜力。

1.2.4地形地貌

台前县境属黄河冲积平原，地势随黄河流向，由西南向东北自然倾斜，平均坡降为1/8000。

1.2.5水文

台前县属黄河流域、金堤河水系，黄河自清水河乡南王庄村南入境，于吴坝镇张庄村东北入阳谷县境，流经台前县清水河、马楼、孙口、打渔陈、夹河、吴坝6乡镇。

1.2.6自然排水条件

规划区内有黄河、金堤河、苗口沟、刘口沟、灵妙河(原梁庙沟)、黄金河(原白岭沟)等6条河流。

1.3城市发展基础

1.3.1社会经济发展情况

2023年，全县生产总值完成132.65亿元，比上年增长2.7%。其中，第一产业增加值15.27亿元，增长2.2%;第二产业增加值40.26亿元，增长0.8%;第三产业增加值77.12亿元，增长3.9%。

1.3.2城市发展定位

省级区域物流枢纽、全国羽绒制品集散地、区域服务中心、消费中心、省际毗邻地区合作示范区。

1.3.3城区人口分布

2023年末，全县户籍人口42.09万人，常住人口31.55万人，其中城镇常住人口12.17万人，乡村常住人口19.38万人。常住人口城镇化率为38.57%,比上年末提高0.91个百分点。

1.3.4老旧小区分布

台前县的老旧小区广泛分布于县城各处，如县粮食局加工厂家属院等110个小区。

1.3.5产业布局

围绕硼化工、塑化新材料(聚苯乙烯)和炔醇类深加工等产业链，做强化工新材料产业。做优羽绒及服饰加工产业，着力打造“两基地一中心”(全球最大的优质羽绒集散基地、中国最大的羽绒制品加工生产基地、国际羽绒交易中心)。做活现代物流产业，融入全省现代物流“一张网”,拓展提升公铁水多式联运、区域分拨、国际物流等服务功能。巩固提升特色产业。推动台前汽车零部件企业集聚发展和转型升级。积极发展食品产业，布局肉鸭、肉牛、肉鸡等优质畜禽养殖基地，发展肉制品熟食加工产业，壮大畜禽养殖加工集团。

1.4编制范围与期限

1.4.1方案编制范围

本方案编制范围为台前县城区范围，总面积40.52平方千米。

1.4.2实施年限

方案实施期限为5年，首次编制期限为2024-2028年。

二、地下管网和综合管廊现状

2.1、城市燃气管网及设施

2.1.1现状分布情况

(1)管道燃气经营情况

2011年4月1日，根据国务院《城镇燃气管理条例》和建设部《市政公用事业特许经营管理办法》,台前惠民燃气有限公司与河南省台前县住房和城乡建设局签订了特许经营协议。

(2)燃气气源

台前县县城内燃气由台前惠民燃气有限公司提供。

2.1.2管养维护情况

(1)运营及管养主体

台前县县域范围内的城镇燃气系统运营及管养主体为台前惠民燃气有限公司。

(2)运营及管养时间、内容和要求

城镇燃气系统设施的运营及管养要求按照《燃气经营许可管理办法》、《城镇燃气经营企业安全生产标准化规范》(T/CGAS002-2017)等进行，管养主体根据要求编制安全管理制度，进行日常管养、运营。

(3)资金投入来源

燃气设施运营及管养资金主要来源为台前惠民燃气有限公司的安全生产费用。

(4)绩效考核

燃气企业建立了内部激励约束机制和绩效考核制度，调动和提高全员参与安全管理的积极主动性。

2.1.3排查检查情况

经营企业按照规范做好了日常巡检工作，包括长输管道、市政管道、低压管网、调压设备、阀门及阀门井、场站安全等日常检查。

2.1.4相关规划编制实施和体制机制情况

(1)体制机制情况

基于台前县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案工作的开展，结合台前县组织结构情况，制定了相应的体制机制，服务实施方案的科学有序推进，保障实施方案落到实处。

濮阳市积极贯彻省委、省政府、市委、市政府决策部署，落实《河南省政府办公厅关于进一步规范全省管道燃气经营加强安全管理的意见》(豫政办〔2022〕48号)有关要求，确保燃气安全装置加装工作取得扎实成效，印发了《濮阳市人民政府关于进一步加强全市管道燃安全经营管理的意见》(濮政[2022]2号),适用于各区县。

2)资金投入

要强化项目区建设专项资金的管理，实行封闭运行的财务管理机制。

3)收费政策和价格体系与调整机制

燃气气费的计算可按每立方米的单价乘以用气量计算，或采用热量单价计算。

4)执行情况

燃气经营企业自其开展经营活动至今，始终按照人民政府制定的收费政策执行，目前情况良好。

5)运行机制

内部沟通协调机制。

6)质量管控机制

贯穿项目全生命周期，从设计源头抓起，引入多轮设计方案评审机制，邀请业内资深专家、终端用户代表参与，审核设计是否满足功能需求、遵循国家标准规范且具备前瞻性与创新性。

2.2、城市供水管网及设施

2.2.1现状分布情况

(1)供水厂现状

台前县现状有三座供水厂，分别是台前县城区供水厂、台前县先进制造业开发区供水厂、台前县先进制造业开发区工业净水厂。

(2)自备井现状

自备水源是县城供水的主要形式，县城现有自备水源井51眼。

(3)服务水平和质量

供水稳定性高、水质优良、服务便捷高效、管网维护管理规范。

2.2.2管养维护情况

(1)管养主体

供水管网管廊及附属设施：由台前县城区供水有限公司管养责任。台前县城区供水有限公司负责对供水管道、阀门、水表等设施进行管理和维护，确保供水安全和稳定。

(2)管养对象和规模

管养对象：供水管道、阀门、水表等。

(3)管养时间

全年持续进行地下供水管网的日常巡查、维护及应急抢修工作，确保供水管网安全正常运行。

(4)管养内容和要求

1)日常巡查内容

2)定期维护内容

对管网及附属设施进行定期保养维护，如对阀门进行注油、润滑，对水表进行校验等，以延长其使用寿命，保证其性能良好。

3)具体要求

相关管网巡查部门负责人为第一责任人，全体巡查人员要树立强烈的工作责任心，要求认真巡查，发现问题(管道、阀门漏水、水源污染、井盖丢失等)一天一上报，及时维护、维修(更换),并做好巡检记录和报表填写，妥善保存并上报(手机拍照后微信上传)。

(5)管养资金投入与来源

1)资金投入，人力成本、设备材料费用、检测评估费用、应急储备资金。

2)资金来源

主要资金来源为台前县城区供水有限公司自筹资金和政府财政拨款等。作为国有全资企业，政府在其资金投入上给予一定支持，以保障供水管网的良好运行和城乡供水一体化等项目的推进。

3)绩效考核，水质达标率、管网故障率、抢修及时率、用户满意度。

2.2.3排查检查情况

结合地下管线普查及现场调研情况，台前县城区供水管网存在短板，供水配套管网建设不足等问题。

1)巡查与检修

2)水质检测与水源地检查

2.2.4相关规划编制实施和体制机制情况

(1)相关规划及实施方案

根据已编制《台前县国土空间总体规划》,统筹规划，适度超前建设供水设施，保障城市各项事业发展的用水需求。

(2)体制机制情况

管理机制、运维机制、监管机制、服务机制。

2.3、城市污水和再生水管网及设施

2.3.1现状分布情况

(1)台前县现状有四座污水处理厂、一座污水处理站座、一座污水提排站。

2.3.2管养维护情况

台前县城市管理局负责污水管养的全面工作还承担着污水处理费征收等工作，如2024年1月1日起开始施行的台前县企业污水处理费征收工作，就是由县城管局或其委托单位负责。

(1)日常巡查

(2)维护工作

(3)收费制度：按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则。

(4)建立健全污水治理工作的绩效考核机制，将污水治理工作纳入政府绩效考核体系。

(5)公众参与和监督机制：加强宣传教育，提高公众环保意识和参与意识，鼓励公众参与污水治理的监督和管理。建

2.3.3排查检查情况

结合地下管线普查及现场调研情况，台前县城镇生活污水处理存在短板，污水处理配套管网建设不足、维护不力等问题。

2.3.4相关规划编制实施和体制机制情况

(1)污水相关规划编制实施

水生态环境保护“十四五”规划：2023年8月，《台前县水生态环境保护“十四五”规划(2021—2025年)》经县政府第25次常务会议研究通过并印发。

(2)污水管理体制机制

1)污水处理费征收：2023年11月，台前县发布了《台前县企业污水处理费征收实施办法(试行)征求意见稿》。

2.4、城市排水(雨水)管网及排涝设施

2.4.1现状分布情况

台前县城区现状雨水提排站有4处。

(1)现况排水防涝结构

台前县城区受黄河大堤及金堤河大堤影响，总体西高东低、南北高中间低。

(2)现况排水防涝模式

台前县排涝模式除老城区部分为强排至金堤河外，其余均为自排，所有雨水通过雨水管道及内河水系直接排入河道内。

(3)现况排水防涝水系

城区内有黄河、金堤河、苗口沟、刘口沟、灵妙河(原梁庙沟)、黄金河(原白岭沟)等6条河流。

(4)现况排水防涝管网设施

现状道路下排水管道分三部分：一)老城区合流制管渠；二)新区随城区道路新改建的污水、雨水管道；三)集聚区在建污水厂配套污水管网。

(5)现况排水防涝分区

台前县城区的雨水通过雨水管道收集后排入金堤河和灵妙河。以金堤河、灵妙河两条主要泄洪干流水系，以及白岭沟、李明天沟等2条支流水系，主要分为：金堤河北老城片区、金堤河南灵妙河北片区，白岭沟东片区、白岭沟西片区，李明天沟东片区、李明天沟西片区等6大排水分区。

(6)排水系统总体评估

1)建成区城市排水管渠覆盖程度不足90%且有雨污混流；

2)以2002版雨水规划确定的标准衡量，各雨水分区管渠达标率程度不一，尤其老城区及多年前修建管网须改、扩建。

2.4.2管养维护情况

项目建成竣工后进入运营期，相关部门需长期负责项目的运营维护，保障设施持续正常使用。由台前县城市管理局负责，协调组织雨水工程、污水工程的维护管理、安全管理、经营与开发管理、人员管理等工作，以使项目运营管理维护工作高效进行。

(1)管养内容主要包括：

设施巡检、道路及附属设施维护、管网及泵站管理、应急管理。

(2)考核指标主要包括：

人员及设备配置、水环境、设施养护、保洁、运营养护管理。

(3)考核方式主要包括：

1)绩效评估

2)察访核验

2.4.3排查检查情况

对管道的材质、管径、壁厚等基本属性进行精确记录，检查井的井盖、井座是否完好，踏步是否牢固，井壁是否渗漏等都是排查重点。

2.4.4相关规划编制实施和体制机制情况

(1)相关规划及实施方案

依据《台前县城市排水(雨水)防涝综合规划》(2016-2035年)等相关规划，系统规划雨水管网建设。

(2)体制机制情况

管理机制、运维机制、监管机制、服务机制。

2.5、城市供热管网及设施

2.5.1现状分布情况

(1)供热热源

台前县县域现状集中供热热源主要来自德源生物质热电厂。

(2)智慧平台系统

2021年新建投资的供热系统智能化平台，是基于物联网、大数据、云计算和人工智能技术，实现供热系统的远程监控、自动调节、数据分析、超压超温报警等功能，让供热变得更智慧、更高效。

2.5.2管养维护情况

根据《台前县城区集中供热特许经营协议》,恒源热力有限公司负责对供热设施的维护和更新，协议要求，热力公司应在每年10月底前完成供热设施的改造、大修、维修、维护和更新，确保供暖。

日常管养主要包括以下几个方面：

管道检查、定期检查和清洁、保温层的维护、运行前的维护管理、运行期间的维护管理、停运后的维护管理。

2.5.3排查检查情况

台前县热力系统主要为企业自检。

2.5.4相关规划编制实施和体制机制情况

(1)供热专项规划

规划构建清洁低碳供热体系，采用清洁能源供热，禁止新增并逐步淘汰燃煤供热设施，规划至2035年，全区基本实现无煤化，积极推进天然气、电力、光伏等清洁能源的开发利用。

(2)台前县收费标准

目前台前县收费标准按照《关于台前县恒源热力有限公司县城区供暖价格的批复》(台发改【2023】135号)执行，主要内容为：居民采暖价格：19元/m²,非居民采暖价格：34元/m²。

2.5.5工业蒸汽管网及设施

(1)现状分布情况

台前县工业开发区工业蒸汽由濮阳市德源新能源有限公司提供。

(2)管养维护情况

管道维护、附属设施管理、安全管理、水质管理。

(3)排查检查情况

故障隐患识别、故障应急处理。

三、问题和需求分析

3.1管网及设施问题和需求分析

3.1.1城市燃气管网及设施

(1)市政设施能力短板

目前台前县现有L-CNG加气站1座，城区接收门站和高中压调压站各1座。

(2)市政管网安全隐患

台前惠民燃气有限公司多次组织人力物力，多渠道筹措资金，对公司所有的管道燃气设施及用户所有(共有)的管道燃气设施进行隐患排查及整治，及时更新老旧铸铁管道及带病运行的燃气设施。

(3)市政管网低效运行

运行情况、持续优化措施、应急能力提升。

3.1.2城市供水管网及设施

(1)市政设施能力短板

1)供水管网及设施问题

老旧设施需更新、管网布局不合理、管网覆盖率低、产业集聚区供水缺口大、水源单一、智能化水平低。

2)需求分析

提升供水稳定性和安全性、优化管网布局、填补供水管网空白区域、产业集聚区供水缺口大、增加水源与扩建水厂、推进智能化建设、完善服务体系

(2)市政管网安全隐患

台前县部分市政供水管网与老旧小区供水管网由于使用年限较长，存在严重的老化现象、管道漏水、水质污染。

(3)市政管网低效运行

台前县城区市政供水管网低效运行的问题确实存在，并可能对居民的日常生活和供水安全产生不良影响。以下是对该问题的详细分析以及可能的解决方案：

1)问题表现

供水压力不足水质问题、漏水与损耗、应急响应缓慢、监管缺失。

3)解决方案

加强管网改造：

加强维护管理、引入先进技术、加强监管力度、提升应急处理能力。综上所述，台前县城区市政供水管网低效运行的问题需要引起高度重视。

(4)市政服务空白区域

台前县新区发展较快，部分道路近期新建，需根据道路建设计划安排进行供水管网补空白。

(5)小区庭院管网和附属设施质量安全管网及附属设施缺失改造

3.1.3城市污水及再生水管网及设施

(1)市政管网安全隐患：管道老化与破损、雨污管网混接、设计与建设不合理、施工质量问题、维护管理不到位。

(2)市政管网低效运行

1)污水管道拥堵，管道管径较小，清淤较为频繁。

2)污水支管覆盖率低，污水收集不完全。

(3)市政服务空白区域

城中村、老旧城区、城乡结合部、台前县先进制造业开发区内部分区域。

3.1.4城市排水(雨水)管网及设施

(1)市政设施能力短板

管网排水能力有限、内涝风险区域较多、河道行洪能力不足、提排设施建设滞后。

(2)市政管网安全隐患

管网系统混乱、水力条件差、排水系统不健全。

(3)市政管网低效运行

管网排水能力有限、河道行洪能力不足、管网系统混乱。

(4)市政服务空白区域

完善排水设施覆盖。

3.1.5城市供热管网及设施的问题

(1)市政设施能力短板

1)部分设施未启用。

2)潜在发展问题。

(2)工业蒸汽

1)市政管网安全隐患

当前工业蒸汽管网若建设年代较近且运行良好，暂无安全隐患。

3)市政管网运行效率

运行情况：若目前管径尺寸、蒸汽源、相关管网铺设等情况良好，暂无市政管网低效运行的情况，但仍需做好日常维护和管理工作，确保运行状态持续良好。

3.2综合管廊建设问题和需求分析

综合管廊因其寿命长，需要预测未来50年甚至更长时间的管线发展情况，既要避免预留空间不足限制未来管线发展，又要避免预留空间过大造成资源和资金浪费。同时，涉及管线多样，地下情况复杂，规划设计难度大。

结合台前县的发展规划本次实施方案不再对综合管廊的建设进行分析。

3.3智慧化建设问题和需求分析

3.3.1燃气智慧化建设

当前燃气系统暂无智慧化建设相关问题。

3.3.2给水智慧化建设

(1)数据管理方面：数据分散且难整合、数据更新不及时、数据分析能力弱。

(2)运营管理方面：设备维护被动、资源调配效率低、成本控

制困难

(3)服务质量方面：用户体验差、水质监管困难。

(4)智慧水务平台建设需求

综上所述，构建智慧水务平台极具必要性。

实时监测与预警、漏损控制、客户服务、提高运营效率、优化水资源管理、提升服务质量。

3.3.3污水智慧化建设

(1)数据采集方面

监测覆盖不足、数据准确性问题。

(2)信息传输与网络方面

网络覆盖不全、数据传输带宽不足。

(3)系统集成与平台建设方面系统

兼容性差、平台功能不完善。

3.3.4排水智慧化建设

(1)数据整合与共享需求

(2)全方位监测需求

(3)精准预警需求

(4)智能决策支持需求

(5)公众服务与互动需求

3.4现状需求汇总

3.4.1总体问题分析

台前县城区经过20多年的开发建设，全县大力开展市政基础设施建设，提升城市综合治理能力，在地下管网管廊及设施等多个领域均取得了显著成效，有力保障了民生，改善了人居环境，提升了人民幸福感，共同推动台前县高质量发展。但在管理机制、发展策划体系等方面仍存在不足。对于建设后有利的影响，可以作为经验推广到项目实施建设；对于建设后不利的影响，可以作为经验教训进行反思。

为其它项目建设提供指导和帮助。

3.4.1总体需求分析

“谋定而后动，知止而有得”。通过战略谋划先行，减少市政基础设施体系会走的弯路。摸查地下管网及设施现状底数，抓住薄弱方面补齐地下管网及设施建设短板，充分挖掘地下管网及设施的发展潜力，提出工作提升策略从城市发展安全角度统筹各类市政基础设施的布局。

3.4.3各专业建设需求汇总

随着城市化进程的不断推进，台前县的燃气、供水、污水和再生水、排水防涝已形成了复杂的系统，现阶段面临管网设施系统的持续完善系统服务能力和运行效能提升、老化管网及设施的安全隐患排查以及更新改造等重需求。

四、建设改造目标

4.1基本原则

规划先行、系统治理、精准施策、依法推进、创新方法、统筹规划、完善标准规范、统筹衔接、远近结合、因地制宜、科学决策、经济实用、集约高效、安全韧性、智能绿色。

4.2工作思路

4.2.1总体工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院关于“两重”建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以国土空间总体规划为统领，运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念，加强城市地下管网及设施建设改造的任务、模式、资源、政策、技术的统筹，结合地下管网普查工作成果及已编制的专项规划和实施方案，以建设高质量城市地下管网及设施体系为目标，以整体优化、协同融合为导向，从增量建设为主转向存量提质增效与增量结构调整并重，响应碳达峰、碳中和目标要求，统筹系统与局部、存量与增量、建设与管理、传统与新型城市基础设施协调发展系统开展城市燃气老化管道和设施更新改造，供水漏损治理和老化更新改造污水及再生水管网设施建设改造、排水(雨水)防涝设施提标改造、智慧化建设等工程，推进城市基础设施体系化建设，推动城市更新工作取得新的更大进展。

4.2.2技术思路

深入分析前期城市燃气、供水、污水和再生水、排水(雨水)防涝等地下管网普查和检测工作的结果，提出2024-2028年度5年建设期内地下管，及设施建设改造的综合目标，包括管网的覆盖率、安全性、可靠性、智能化水平等方面，制定阶段目标和指标，确保各项目标具有可达性。

4.3建设目标

4.3.1总体目标

项目实施将维护城市安全运行和促进城市高质量发展，消除设备安全隐患有力保障台前县居民生活社会生产用气提高社会效益显著

五、建设布局方案

5.1燃气管网及设施布局方案

5.1.1系统建设改造思路

(1)根据不同区域的供气压力需求和地质条件，合理选择管道材质和规格。

(2)根据台前县的城市规划和功能分区，将燃气供应区域划分为不同的供气分区，结合各分区的用气需求特点和发展趋势，合理布局管网和设施。

(3)优化燃气输配系统的压力级制，合理确定各级管网的压力范围，实现燃气的高效输配。

5.1.2燃气管网和设施新建扩容

在当前的发展阶段，台前县的燃气管网在整体层面上基本能够满足燃气的供求需求。

5.1.3燃气用户设施更新改造

居民用户管道更新

(1)对于腐蚀严重、使用年限较长进行更换。

(2)对连接燃气用具的软管，统一更换为不锈钢波纹软管。工商业用户管道更新

(1)根据工商业用户的用气规模选用合适管道材料。

(2)对穿越建筑物、地下通道的管道，提高安全性。设施更新与升级

阀门更换：

(1)对居民用户和工商业用户的各类阀门(包括入户总阀、分支阀、用气设备前阀门等)进行全面检查，老化、损坏的阀门统一更换为密封性能好、操作方便的新型阀门。

(2)在重要节点安装紧急切断阀，与燃气泄漏报警装置联动，当发生泄漏时能够自动切断气源。

燃气表更换：

对运行不稳定、超期服役的燃气表进行更换，推广使用具有智能计量、远程抄表和故障报警功能的新型燃气表，方便用户使用和燃气企业管理。

工商业用户特殊设施改造：

对工商业用户的燃气调压设备进行检查和更新，确保其调压精度和稳定性符合要求。对于存在安全隐患的大型储气罐、气化器等设施，进行评估和改造，必要时进行更换。

安全设施加装

泄露报警装置的安装、通风与防爆设施、安全防护与标识。

5.2供水管网及设施布局方案

5.2.1系统建设改造思路

(1)管网资料收集与整理；

(2)管网运行状况调查；

(3)用户反馈收集。

5.2.2供水管网和设施更新改造

(1)管网布局优化

1)填补供水管网空白区域。

2)填补工业供水管网空白区域。

(2)管材更新

根据不同管径和使用环境，选用合适的新型管材。

(3)管网修复与维护

对现有存在漏损的管网，采用非开挖修复技术(如内衬修复、局部修复等)和传统开挖修复相结合的方式进行修复。

5.2.3供水管网和设施新建扩容

供水厂建设与扩容、泵站新建与扩容、调节水池和储水设施建设、台前县城区厂区供水设施设备更新。

5.2.4压力优化和分区计量方案

(1)压力优化方案

管网压力监测系统建设、压力调节措施。

(2)分区计量方案

分区原则、计量设备安装、分区计量管理系统建设。

5.3污水及再生水管网及设施布局方案

5.3.1系统建设改造思路

全面规划与科学布局、污水处理设施升级、污水管网完善与优化、管理与监督强化。

5.3.2排水体制优化(1)现状分析

排水体制类型、污水处理设施、管网状况。

(2)优化目标

实现雨污分流，提高污水处理效率，减少污水对环境的污染。

5.3.3污水管网及设施建设改造

(1)污水管网改造

1)实施雨污分流改造，充分利用原有管线。

2)管网修复与改造针对发现的老化、破损、渗漏的污水管段，制定详细的修复计划。

3)完善沿河截流设施的布置，减少对现状河道的污染。

4)加强对现状污水系统附属设施的管理及维修工作，排除安全隐患。

(2)系统完善方案

1)污水处理厂的新建及设备更新

2)污水泵站升级与新建

5.3.4清污分流提质增效

(1)管网改造与建设，污水管网完善、雨水管网优化。

(2)源头控制

(3)新建项目规范

(4)提质增效的措施污水处理设施升级工艺改进、处理能力提升、资源化利用。

5.3.5.污水泵站建设改造

(1)泵站选址与布局优化

(2)设备更新与升级

水泵更换、格栅清污设备改进、控制系统升级。

(3)建筑结构改造

泵站主体结构加固、配套设施建设。

5.4排水(雨水)管网及设施布局方案

5.4.1系统建设改造思路

(1)源头减排

增加绿地与透水铺装、推广绿色屋顶。

(2)过程控制

管网雨污分流改造、管网更新与扩容、河道清淤与整治、河岸加固与生态修复。

(3)末端治理

建设地面雨水调蓄设施、建设地下雨水调蓄设施、泵站升级改造、增设泵站。

5.4.2排水管渠系统建设改造

(1)雨水排水分区划分及排水防涝规划概述

台前县根据地形及河流、沟渠等水体分布，横向以金堤河、纵向以京九铁路为界，将整个城区雨水划分为金堤河北、金堤河南新城区、灵妙河南集聚区三大排水分区。

(2)小区庭院雨水管渠改造方案

1)老城区小区庭院改造，雨污分流改造、增加雨水收集设施。

2)新城区小区庭院改造优化雨水排放系统、设置雨水调蓄设施。

3)集聚区小区庭院改造，强化雨水收集与排放。

5.4.3排涝泵站建设改造方案

(1)建设改造方案

1)整体布局优化

①根据易涝点分布情况，合理规划排涝泵站位置，确保能够覆盖主要易涝区域，形成科学有效的排涝网络。

②对现有排涝泵站及排水管网进行系统梳理，找出排水瓶颈和薄弱环节，针对性地进行优化调整。

(2)易涝点周边排水管网改造

1)管道更新与扩容

①对易涝点周边管径过小、老化严重的排水管道进行全面更换，采用大管径、高强度的管材，如钢筋混凝土管或HDPE管，提高排水能力。

②根据实际情况，对部分排水管道进行扩容改造，增加过水断面面积，确保雨水能够快速排出。

2)优化管网布局

①对易涝点区域的排水管网进行重新规划和布局，合理调整管道走向和坡度，避免雨水积聚。

②增加排水支管和连接管，提高管网的连通性，使雨水能够均匀分布到各个排水管道，减少局部积水。

3)雨水口增设与改造

①在易涝点路段增加雨水口数量，尤其是在低洼地段和交叉口处，加密雨水口布置，提高雨水收集效率。

②改造雨水口结构，采用新型雨水篦子，增大进水面积，防止杂物堵塞雨-水口。同时，设置雨水口沉砂池，定期清理泥沙和杂物。

(3)运行管理与维护

1)建立健全管理制度

①制定排涝泵站和排水管网的运行管理规章制度，明确岗位职责和操作规程，确保设备正常运行和维护工作有序开展。

②建立设备档案和维护记录，对泵站设备和排水管网的运行情况、维护保养情况进行详细记录，为设备更新和维护提供依据。

2)加强人员培训

①对排涝泵站的运行管理人员进行专业培训。

②定期组织应急演练，模拟暴雨等极端天气情况下的排涝工作。

3)定期维护与检查

①制定排涝泵站和排水管网的定期维护计划。

②加强日常巡查。

③在雨季来临前，对排涝泵站和排水系统进行全面检查和调试，确保设备正常运行，排水畅通。

(4)监测与预警系统建设

雨量监测点设置、水位监测系统安装、预警信息发布平台建设。

5.4.4调蓄设施和排涝通道建设方案

(1)人工雨水削峰调蓄设施

1)调蓄池建设

选址规划、规模确定、设计要点。

2)下沉式绿地和雨水花园建设

布局原则、设计要求。

(2)天然雨水削峰调蓄设施

1)湖泊和湿地保护与恢复

现状评估与保护、湿地恢复与建设。

2)河道生态修复与调蓄功能提升

清淤疏浚与拓宽、生态护坡建设。

5.4.5超标雨水行泄通道布局方案

(1)确定行泄通道位置

(2)行泄通道设计标准

(3)与其他设施的衔接

做好行泄通道与雨水管网、内河河道、调蓄，打通断头河渠，控制河道水位。

5.5供热管网及设施布局方案

5.5.1系统建设改造思路

(1)对普及率较低的区域进行扩建改造。

(2)高现有供热系统的稳定性和可靠性，使供热故障率降低20%,确保居民供热质量稳定提升。

(3)完成对未使用换热站的改造和调试，使其全部投入正常运行，提高供热系统的整体利用率

(4)立基础的供热运行数据监测平台，初步实现对主要供热参数的实时监测，为后续智能化管理奠定基础。

(5)城市发展需求，对生物质热电厂进行适度扩容或启动新热源项目前期工作，确保供热能力满足新增建筑面积需求。

(6)较为完善的智能供热管理系统，实现对供热过程的精细化调控。

(7)健全供热应急保障体系，具备应对极端天气和突发情况的能力，确保供热系统安全稳定运行。

5.5.2.供热管网建设改造

在台前县热力管网建设的整体布局框架下，基于当前的发展现状，城南附近存在着7个社区在热力供应方面面临着待解决的问题，需要进行全面且深入的热力建设。

5.5.3.热力站建设改造

为了全面落实国家“节约、清洁、安全”的能源战略方针，坚持“统筹规划、清洁高效、因地制宜、多元发展”的原则。

5.6物联智能感知设备和信息化平台方案

5.6.1.智慧城管平台系统升级改造

1、建设目标

综合运用远程在线传输、工业自动化控制、网络通信、管线GIS及组态软件等先进技术，建立一个覆盖燃气、供水、污水、排洪、电力等专业管线的在线监测网络，为各管线运行管理部门加强管线设施管理提供系统支持。

2、建设内容

利用丰富的可视化表现手段，将采集到的各类地下管线运行状态数据以图形和列表的方式进行直观展示和分析。

3、管网监测

能过GIS服务在地图上展现各个站点的地理位置及实时数据信息和实时报警显示。通过图层控制，切换显示各专业监测点。

4、站点运行监测

通过二三维工艺流程图的方式显示实际现场工艺情况，同时针对部分场站提供全三维的场站仿真监测，同时工艺流程页面显示访监测点的实时数据和实时曲线。

5、实时数据监测

该功能主要是将各管线实时运行状态信息通过列表方式直观呈现给用户。系统采用Ajax技术，实现了页面数据的异步更新。

6、数据查询

(1)历史数据查询

(2)历史曲线查询

7、数据统计

报表统计按时间粒度划分为日报表、周报表、月报表、年报表四

种。

8、数据分析

(1)同比分析

查询某站点用气/水同比情况，并可进行打印和导出报表操作。用户进入柱图统计画面，选择参数和统计类型，进行查询统计。

(2)环比分析

查询某站点某日与同年上几个月同日的用气对比情况。

9、报警管理

报警事件提醒、预警分析、预警信息设置、报警日志查询。

10、事件处理及预案

(1)事件影响范围评估

(2)事件处置要点及预案

5.6.2城市内涝专题应用

基于物联网、大数据等技术，通过图像识别、传感器等设备构建内涝积水监测系统。

5.6.3智慧水务系统

智慧水务系统是将不同类型、不同通讯标准/协议的水务感知层智能设备通过统一的标准处理，再应用各种组网方式整合起来，实现各个环节的集中监控管理系统。

5.6.4管线物联网监测设备

管线及附属设施智能化改造以城市管理局为责任主体、相关企业为实施主体与产权主体。政府统筹管理，制定智能化改造的标准体系、开展现有智能设施的评估、明确改造的步骤；企业具体实施，开展管线及附属设施智能化改造。本次改造包括供水设施智能改造和排水设施智能改造：供水设施智能改造主要针对城区的供水主管道，利用漏损监测设备对漏水声进行辨识监测、利用压力、流量监测设备通过监测压力、流量的突变或分析最小夜间流量判断管道漏损区域及漏损量。通过水质监测设备对末端管道及重要地区的水质进行监测等；排水设施智能改造对城区的三通、四通检查井以、积水点、下穿通道处设置液位计，用以监测溢流、内涝；在核心城区主要排水节点及大夏河沿岸排水节点处安装流量、水质监测设备，用以监测雨污混接导致的污水偷排和客水进入污水系统；城区雨量计，通过水力计算预测内涝。

六、保障措施

6.1组织保障

6.1.1组织领导小组

成立由政府主要领导任组长的项目专项建设工作领导小组。确保各相关部门密切协作、形成合力，逐步完善工作机制，明确责任主体；全面领导和推动地下管网更新改造项目的设计、建设、管理的各项工作，为全面建设小康社会，提高生活质量，保障人民身心健康，构建和谐社会夯下坚厚的基础。

6.1.2明确职责分工

(1)政府部门

城管部门：作为牵头部门，负责制定管网更新改造的规划、标准和技术规范，组织项目实施和验收，对工程质量和安全进行监督管理。

规划部门：负责管网更新改造的规划审批，确保项目符合城市总体规划和相关专项规划的要求，协调解决规划方面的问题。

住建部门：负责施工现场管理和监督，维护施工秩序，对施工过程中的违规行为进行查处。

应急管理部门：负责对管网更新改造过程中的安全风险进行评估和监管，制定应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

公安部门：负责维护施工现场的治安秩序，保障施工人员和周边群众的人身安全，对妨碍施工的行为进行处理。

(2)管网运营企业：承担主体责任、做好前期工作。

6.2机制保障

6.2.1.长效管理

制定详细的运营计划和操作规程，包括管网及设施的日常巡检、

维护、维修和更新等工作；建立运营维护团队，明确各成员的职责和权限，确保运营工作的高效执行。开展交通管制和巡视，组织专业队伍进行抢修。

6.2.2.监督考核

(1)健全项目全生命周期监管体系

(2)绩效评价：包括年度考核、日常考核、考核结果应用。

6.3资金保障

城市地下管网建设是一项复杂且资金密集的工程项目，而有效的资金使用监管机制对于保障工程的顺利进行、确保资金使用效益最大化至关重要。

6.3.1资金来源

包括政府拨款、财政资金、政策资金、社会投资。

6.3.2监管机构

财政部门、建设主管部门、审计部门做好监管职能。

6.3.3监管措施

制定资金使用计划、强化财务监管、实施定期审计、强化信息披露、加强监督执纪。

6.4其他保障

6.4.1政策支持

包括财政政策、税收政策、土地政策。

6.4.2技术标准

制定严格的技术规范、建立技术创新机制、加强技术培训。