《台前县2025—2026年度冬春水利建设暨水系连通工作实施方案》政策解读

为深入理解台前县近期印发的《2025—2026年度冬春水利建设暨水系连通工作实施方案》（以下简称《方案》）的核心要义与实施路径，现从政策背景、目标任务、实施特点及保障机制等方面进行解读。

一、政策背景与战略意义

《方案》的出台，是台前县立足当下、着眼长远，为夯实粮食安全根基、提升区域防灾减灾能力而实施的一项关键性基础设施建设工程。其战略意义主要体现在：

1.问题导向，补齐短板：直指当前县域内存在的“路边沟淤堵”、“干支斗农渠连通不畅”等排涝体系突出短板，旨在通过系统性治理，从根本上解决“涝不能排”的痛点，同步强化“旱能浇”的灌溉保障能力。

2.服务农业，保障安全：紧密对接全省、全市关于农田水利建设和麦田管理的部署，抓住冬春农闲和施工黄金期，着力改善农业生产条件，直接服务于提升农业综合生产能力与粮食稳产增产，是保障区域粮食安全的重要举措。

3.系统治理，提升效能：不仅关注沟渠清淤等传统工程，更将坑塘连通、涝片治理纳入整体规划，体现了“空间均衡、系统治理”的现代治水思路，旨在优化县域水资源配置格局，提升整体调蓄能力和利用效率。

二、核心任务与关键举措

《方案》明确了四项核心任务，构建了清晰的工作框架：

1.基础疏通（沟渠清淤）：对县域内所有层级的灌溉排水沟渠（干、支、斗、农渠及排涝沟）以及各级道路（从国道到县道及以下）两侧的排水沟进行全面彻底清淤疏浚。这是恢复水系“毛细血管”畅通的基础性、先导性工作。

2.节点打通（水工建筑物建设）：针对水系连通中的“断点”和“堵点”，配套建设或更新改造桥、涵、泵、闸等关键水工建筑物。这是确保水系互联互通、水流可控可调的关键环节。

3.末梢治理（涝片治理）：聚焦易涝农田片区，通过开挖补齐排水沟渠，着力解决田间排水“最后一公里”问题，确保排水系统末端有效运行。

4.资源激活（坑塘连通）：通过系统排查与科学规划，将分散的坑塘与主干水网有效连接，变静态水体为动态资源，增强其蓄水灌溉和雨洪调蓄功能。

三、实施特点与创新亮点

1.标准明确，精细化管理：《方案》对路边沟、干支渠、斗农渠等不同等级的工程提出了具体、量化的建设标准（如边坡比、底宽、深度等），确保了工程质量的统一性和规范性，便于督导验收。

2.职责清晰，协同推进：建立了“县级部门牵头指导、乡镇（街道）主体实施、专业部门审核把关”的职责分工体系。特别是明确了县公路事业发展中心、各乡镇（街道）以及水利、农业农村部门的具体责任，形成了合力。

3.阶段分明，节奏紧凑：将整个工作划分为“清淤疏浚与设计”和“集中建设”两个明确阶段，并设定了具体的时间节点（2025年12月25日至2026年5月31日），体现了抢抓工期的紧迫感和计划性。

4.建管并重，注重长效：不仅强调建设期的质量监管与安全生产，更明确要求乡镇（街道）承担建后管护责任，建立健全长效机制，确保工程“建成一处、见效一处、持久发挥效益”。

5.激励与约束并举：创新性提出对沟渠清淤疏浚工作实行“以奖代补”与“未完成处罚”相结合的奖惩机制，将任务完成情况与资金奖惩、干部追责挂钩，极大强化了执行动力和问责压力。

四、保障体系与落实机制

为确保《方案》落地见效，构建了严密的保障体系：

1.组织保障：强调加强组织领导，要求各责任主体切实承担主体责任，并由县水利、农业农村、发改、财政等多部门协同支持。

2.督导验收保障：成立县级督导验收组，进行常态化、高频次的督导检查（每周或每半月通报），并实行联合验收。财政、审计部门全过程参与，强化了资金与程序的监督。

3.宣传引导保障：注重发挥宣传作用，营造全社会关心、支持、参与的良好氛围，并为推广典型经验创造条件。

4.资金保障：明确了清淤工作的“以奖代补”资金激励来源，以及水工建筑物建设由县财政统筹解决，为工程实施提供了基本的财力支撑。

总结而言，本《方案》是一份目标明确、任务具体、标准清晰、责任到位、保障有力的专项行动计划。它不仅是台前县补齐水利基础设施短板的施工图，更是提升农业抗灾能力、保障粮食安全、优化区域水生态的宣言书。其成功实施，将有力助推台前县构建起“旱能浇、涝能排、沟相通、渠相连、塘激活”的现代农田水利新格局。

查看原文：台政办〔2025〕16号关于印发《台前县2025—2026年度冬春水利建设暨水系连通工作实施方案》的通知