台政办〔2013〕23号台前县人民政府办公室关于2013年上半年市下达台前县责任目标完成情况的通报

　　2013年市下达台前县目标责任书共分五大项、52小项，涉及县直单位34个。今年以来，县直有关部门高度重视目标工作，按照市定责任目标要求，克难攻坚，扎实工作，确保实效。上半年，市定责任目标已完成4项，正常推进44项，进展缓慢的4项，基本上实现了“时间过半、任务过半”的目标。现将责任目标完成情况通报如下：

　　一、经济发展和经济效益目标

　　1、县发改委、统计局承担的地区生产总值增长12%的目标。

　　预计完成40.17亿元，同比增长14.1%，高市定目标2.1个百分点。

　　2、县工信局、统计局承担的非公有制经济增加值完成12%的目标。

　　预计完成29.5亿元，同比增长14.5%，高市定目标2.5个百分点。

　　3、县工信局、统计局承担的二、三产业占生产总值的比重为86.3%、第三产业增加值增长9 %的目标。

　　预计二、三产业占生产总值的比重为86.8%，高市定目标0.5个百分点；第三产业增加值完成9.5亿元，同比增长9.5 %，高市定目标0.5个百分点。

　　4、县工信局、统计局承担的规模以上工业企业增长18%的目标。

　　预计规模以上工业企业增加值完成19.5亿元，同比增长20%，高市定目标2个百分点。

　　5、县工信局、统计局承担的规模以上工业企业实现利润增长14%的目标。

　　预计规模以上工业企业实现利润2.3亿元，同比增长28%，高市定目标14个百分点。

　　6、县财政局承担的财政总收入增长10%的目标。

　　财政总收入完成1.7636亿元，同比增长40.4%，高市定目标30.4个百分点。

　　7、县财政局承担的公共财政预算收入增长15%的目标。

　　公共财政预算收入完成13310万元，同比增长49%，高市定目标34个百分点。

　　8、县国税局承担的国税部门组织的地方税收任务（市定目标为2690万元）。

　　国税部门组织的地方税收完成1453万元，占市定目标的54.01%，实现了时间过半、任务过半。

　　9、县地税局承担的地税部门组织的地方税收任务（市定目标为1.337亿元）。

　　地税部门组织的地方税收完成8138万元，占市定目标的60.87%，实现了时间过半、任务过半。

　　二、投资、消费和出口目标

　　10、县发改委、统计局承担的固定资产投资增长24.5%的目标。

　　预计固定资产投资完成24亿元，同比增长25.1%，高市定目标0.6个百分点。

　　11、县商务局、统计局承担的社会消费品零售总额增长16.5%的目标。

　　预计社会消费品零售总额12.5亿元，同比增长16.5%，与市定目标持平。

　　12、县商务局承担的对外贸易出口总额完成6017万美元的目标。

　　对外贸易出口总额完成3460万美元，占市定目标57.5%，实现了时间过半、任务过半。

　　13、县商务局承担的实际利用外资3000万美元的目标。

　　实际利用外资40万美元，占市定目标13%，进展慢主要原因是受国际大环境的影响，外资企业难以引进，导致实际利用外资少。

　　14、县商务局承担的引进省外资金12.5亿元的目标。

　　引进省外资金6.5亿元，占市定目标的52%，实现了时间过半、任务过半。

　　15、县产业集聚区管委会承担的产业集聚区完成投资35亿元的目标。

　　产业集聚区完成投资18.36亿元，占市定目标的52.45%，实现了时间过半、任务过半。

　　16、县发改委承担的完成市级以上确定的各类重点项目建设目标。

　　全县20个省、市重点项目，上半年完成投资26.6亿元，完成年投资计划的65.4 %，实现了时间过半、任务过半。目前已建设完工3个、开工在建正常推进16个，进展缓慢1个，即强大环保彩印包装项目因选址不符合土地利用规划未正常推进。

　　17、县文广局承担的旅游目标。

　　完成接待海内外游客人数7.2万人，增长11%，高市定目标1个百分点；旅游总收入160万元，增长12%，高市定目标1个百分点；旅游投资和旅游招商引资220万元，增速15%，与市定目标持平；无旅客投诉，无重大旅游事故发生。

　　18、县住建局承担的城镇化率提高1.95个百分点的目标。

　　目前城镇化率为32.65%，比去年底提高了1.7个百分点，离完成市定目标还差0.25个百分点。

　　19、县人防办承担的完成新增人防“结建”工程竣工面积3000平方米的目标。

　　完成新增人防“结建”工程竣工面积5325平方米（新城国际），已完成市定全年目标任务。

　　20、县金融办承担的新增贷款和新增资本市场融资11亿元。

　　新增贷款和新增资本市场融资5.71亿元，其中新增贷款4.81亿元（市定新增贷款6亿元）、新增资本市场融资9000万元（市定新增资本市场融资5亿元），占市定目标的51.9%。新增资本市场融资进展慢原因是我县股票、债券、基金、产权、信托等市场没有起步，通过BOT、并购、重组等模式融资能力有限。

　　三、人民生活和社会保障目标

　　21、县农业局、统计局承担的农民人均纯收入增长12%的目标。

　　预计农民人均纯收入2650元，同比增长12.9%，高市定目标0.9个百分点。

　　22、县发改委、统计局承担的城镇居民人均可支配收入增长10%的目标。

　　预计城镇居民人均可支配收入7200元，同比增长12.2%，高市定目标2.2个百分点。

　　23、县人社局承担的城镇新增就业人数3460人的目标。

　　新增城镇就业2056人，占市定目标的57%，实现了时间过半、任务过半。

　　24、县人社局承担的城镇下岗失业人员再就业1150人，其中就业困难对象再就业720人的目标。

　　城镇下岗失业人员再就业894人，占市定目标的78%，其中就业困难对象再就业512人，占市定目标的71%，均实现了时间过半、任务过半。

　　25、县人社局承担的城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标。

　　城镇登记失业率为3.3%，控制在了市定目标4.5%以内，超额完成市定目标。

　　26、县民政局承担的城乡低保、五保供养目标。

　　在全市率先建立村干部及其亲属享受低保待遇备案制度，确保了动态管理下的应保尽保，共发放城市低保金455万元、农村低保金1020.5万元，实现了按月足额发放。落实农村供养金270.4万元。

　　27、县人社局承担的企业离退休人员养老保险金发放按时足额发放率100%的目标。

　　全县企业离退休人员3525人，上半年发放养老保险金3072万元，按时足额发放率100%，与市定目标一致。

　　28、县住建局承担的完成市政府确定的住房保障目标。

　　市下达台前县开工建设保障性住房和棚户区改造1916套（户），其中新增公共租赁住房1200套，城市棚户区改造716户；基本建成保障性住房、棚户区改造任务596套（户）。

　　上半年，公租房共开工建设楼房7栋，总建筑面积42031平方米，投资6000万元，可入住3000余人。羽绒园区内1号、2号保障房正在建设主体一层，3号楼正在基础施工；汽配园区内1号、2号正在做施工；百顺路以北1号一层正在施工，2号正在施工基础。城市棚户区改造项目7个，安置716户，全部开工建设。（6个城中村改造：台前村、长刘村、李皮匠、曹岭村、高庄村、南孟村。1个医院片区改造）

　　29、县扶贫办承担的解决和巩固温饱贫困人口0.889万人的目标。

　　解决和巩固温饱贫困人口4500人，占市定目标的52.3%，实现了时间过半、任务过半。

　　30、县食安办承担的完成市政府确定的食品安全工作目标。

　　食品安全工作开展了一系列专项整治活动，没有发生食品安全事故。

　　四、科技进步和可持续发展目标

　　31、县质监局承担的完成市政府确定的“质量兴市”目标。

　　全县通过ISO9000质量管理体系认证企业37家，获得“河南省产品质量管理卓越百强企业”称号企业1家（濮阳市建永实业），荣获省质量信用A级工业企业6家，荣获“省优质产品”企业7家，“县长质量奖”企业7家。完成质量兴县目标的90%。

　　32、县工信局承担的完成市政府确定的信息化建设目标。

　　信息化建设已完成恒润化工、雪鸟实业、华泰羽毛3家企业为信息化示范企业，已完成市定2—3家信息化示范企业目标。

　　33、县计生委承担的人口出生率控制在13.45‰以内的目标。

　　上半年人口出生率4.1‰，控制在了市定13.45‰以内，超额完成目标。

　　34、县发改委承担的高新技术增加值增长16%的目标。

　　高技术产业增加值下降3.8%，离市定目标增长16%甚远。原因是我县缺乏高新技术企业，只有第三制药1家企业属高新技术企业，今年在集聚区新上项目还未投产，原厂生产规模与往年持平，没有增加。

　　35、县发改委承担的万元生产总值能耗下降3.6%的目标。

　　万元生产总值能耗下降3.7%，完成市定下降3.6%的目标。

　　36、县机关事务局承担的完成市政府确定的公共机构节能减排目标。

　　公共机构节能减排，节水5.96万立方米，同比下降4.53%，节电263.6万千瓦时，下降4.26%，节油56.84万升，下降4.22%，均高于市定下降4%的目标。

　　37、县环保局承担的完成与市政府签订的《环境保护目标责任书》确定的目标。

　　市定金堤河贾垓桥断面水质COD浓度目标值40mg/L,氨氮浓度目标值2mg/L，经监测全部在目标值以内；市定化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物总减排量分别为1068吨、96吨、259吨、117吨，目前分别实现减排量569.4吨、58.5吨、139.2吨、69.5吨，均完成目标的一半以上，实现了时间过半、任务过半目标。

　　38、县林业局承担的完成工程造林1.96万亩，抚育和改造0.1万亩的目标。

　　完成工程造林2.4万亩，占市定目标任务的122.4%，完成森林抚育和改造面积1500亩，占市定目标任务的150%，超额完成全年市定目标任务。

　　39、县国土局承担的完成市政府确定的年度土地管理和耕地保护目标。

　　全县耕地保有量342000亩，基本农田面积达到309091.5亩，均完成了市定目标。土地规划编制、地籍管理、土地利用等目标正常推进，实现了时间过半、任务过半。

　　40、县教育局承担的完成市政府确定的年度职业教育攻坚工作目标。

　　职业高中毕业生就业率达到96%，高市定目标1个百分点；秋季招生中职与普高比可以达到1:1，完成目标问题不大；职业高中专业课教师占专任教师、双师型教师占专业课教师的比率分别为55%、33%以上，分别高市定目标5个、3个百分点。

　　41、县文广局承担的完成市政府确定的文化改革发展工作目标。

　　完成了台前县文化体制改革和表演团体改革，市定目标已完成。

　　五、和谐社会建设和社会稳定目标

　　42、县监察局承担的切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生的目标。

　　廉政建设没有重大违法违纪案件发生，完成市定目标。

　　43、农业局承担的减轻农民负担目标。

　　没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目，没有发生因加重农民负担引发的群体性事件或恶性案件，农民负担监管工作需要进一步加强。

　　44、县综治办承担的社会治安综合治理目标。

　　扎实做好社会治安综合治理工作，措施落实到位，社会大局和谐稳定，完成市定目标。

　　45、县信访局承担的信访工作目标。

　　未发生赴京到省集体上访和影响较大的恶性上访事件，没有发生因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项，中央及省、市交办信访案件按期办结率100%，完成市定目标。

　　46、县安监局承担的安全生产目标。

　　安全生产形势平稳，没有发生较大以上生产安全事故，完成市定目标。

　　47、县消防大队承担的消防安全目标。

　　消防工作扎实有效，没有发生较大以上火灾事故，完成市定目标。

　　48、县法制办承担的完成市政府确定的依法行政工作目标。

　　坚持依法行政，出台规范性文件共19件，全部及时向市政府进行了备案；受理行政复议申请共3件，依法终结办理作出复议决定书1件，另外2件正在依法办理。

　　49、县司法局承担的完成市政府确定的普法依法治理工作目标。

　　加强普法依法治理工作，开展宣传活动11次，发放宣传单2.5万份，悬挂横幅标语30幅，解答群众咨询3800余人次。在原有法制橱窗的基础上高标准建设法治文化长廊1处（金堤河公园）。

　　50、县科技局承担的防震减灾、县委编办承担的机构编制管理、县政府办公室承担的政府信息公开等三项目标正在稳步推进。

　　总体来看，绝大部分目标完成较好，但也有个别目标完成不够理想。希望已完成全年目标的单位要戒骄戒躁，再接再厉，进一步开创工作新局面；正常推进的单位要努力拼搏，真抓实干，后发赶超，确保年底全面完成目标任务；进展慢的单位，主要领导必须重视起来，强化责任意识，加大工作力度，采取有力措施，强力推进目标完成。所有目标承担单位要积极与上级主管部门沟通对接，提前做好工作，想方设法克服困难，确保年底完成目标任务，为全县经济社会发展做出积极贡献。

　　2013年7月10日