台政〔2013〕13号台前县人民政府关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知

各乡（镇）人民政府，县产业集聚区管委会，县人民政府各部门：

　　根据国务院统一部署，我国将于今年开展第三次全国经济普查。为切实做好我县经济普查工作，根据《濮阳市人民政府关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》（濮政〔2013〕45号）文件，现将有关事项通知如下：

　　一、普查的主要目的

　　全面调查我县第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我县产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我县各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，建立健全产业集聚区、专业园区基本单位名录库。通过普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，实现我县经济发展赶超目标提供科学准确的统计信息支持。

　　二、普查的对象和范围

　　普查的对象是在我县境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。

　　三、普查的内容和时间

　　普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况以及个体经营户基本情况等。

　　普查标准时间为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。

　　普查工作分为三个阶段：

　　普查准备阶段（2013年12月31日前）主要工作是：组建普查机构，落实普查经费，制定普查方案，进行普查试点，准备数据处理环境，选调和培训普查人员，划分普查地理区域，单位清查，进行普查宣传动员等。

　　普查登记和数据处理阶段（2014年1月至9月）主要工作是：对所有普查对象进行登记，对普查数据进行审核处理汇总，对普查数据质量进行评估，各级普查机构进行数据质量抽查等。

　　数据发布、开发阶段（2014年10月至2015年）主要工作包括：发布普查公报，编印普查资料，开展分析研究，更新维护基本单位名录库和统计电子地理信息系统。

　　四、普查的组织和实施

　　第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，各乡镇、县产业集聚区管委会、各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统一组织，突出重点，优化方式，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

　　为了加强对普查工作的组织和领导，县政府成立第三次全国经济普查领导小组（成员名单附后），负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由县政府领导同志任组长，成员单位包括县政府办公室、县委宣传部、县委编办、县统计局、县发改委、县监察局 、县民政局、县财政局、县住建局、县国税局、县地税局、县工商局和县质监局等部门。普查领导小组下设办公室，办公室设在县统计局，负责普查的具体组织实施和协调。其中，涉及普查宣传动员方面的事项，由县委宣传部负责和协调；涉及普查经费方面的事项，由县财政局负责和协调；涉及固定资产投资保障方面的事项，由县发改委负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由县工商局、县国税局、县地税局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由县委编办负责和协调；涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由县民政局负责和协调；涉及组织机构代码方面的事项，由县质监局负责和协调，涉及普查机构和普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由县监察局负责和协调处理。县政府其他各有关部门要按照各自的职能，各负其责、通力协作、密切配合。

　　各乡（镇）人民政府要设立普查办公室，负责本乡镇普查工作的组织和实施。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥乡（镇）政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。普查机构要根据工作需要，聘用或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定经济普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

　　五、普查的经费保障

　　第三次全国经济普查所需经费由县乡财政共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。普查所需的手持电子数据采集设备的购置经费，要提前准备，保证工作顺利开展。普查机构要管好用好普查经费，专款专用，厉行节约，防止浪费。

　　六、普查的工作要求

　　坚持依法普查。全县范围内所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。县统计、监察部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

　　充分运用现代信息技术。全面建立普查区电子地图，健全统计电子地理信息系统；巩固和拓展统计联网直报系统成果；全面使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担，提高普查数据质量。

　　认真制定普查工作方案。要在上级普查方案的基础上，结合当地实际，制定普查实施方案和工作细则，加强对服务业、战略新兴产业和产业集聚区等的普查，加强对普查的数据质量控制，确保普查数据客观真实地反映台前产业发展的实际。

　　加强宣传工作。普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

　　附件：台前县第三次全国经济普查工作领导小组成员名单

　　2013年8 月8日

　　附件

　　台前县第三次全国经济普查工作

　　领导小组成员名单

　　组    长：段升显（县委常委、常务副县长）

　　副组长：孙常玉（县政府办公室副主任）

　　高绍青（县统计局局长）

　　成    员：赵明甲（县委宣传部副部长）

　　孟凡明（县发改委副主任）

　　黄继刚（县财政局会计管理中心主任）

　　孟    静（县监察局副局长）

　　张    磊（县住建局党委委员）

　　武守文（县委编办副主任、事登局局长）

　　赵希业（县产业集聚区管委会副主任）

　　孔德省（县工商局副局长）

　　吕存珠（县质监局副局长）

　　常雪峰（县国税局副局长）

　　赵凤芝（县地税局副局长）

　　王继柱（县民政局副局长）

　　宋玉山（县卫生局副局长）

　　臧喜增（县教育局党组副书记）

　　刘传珍（县交通运输局主任科员）

　　董    明（县邮政局副局长）

　　蒋庆坤（中国人民银行台前县支行副行长）

　　周    民（县国土资源局副局长）

　　闫守立（县人社局副科级干部）

　　孙庆轩（县政府办公室副主任科员）

　　陈    军（县工信局主任科员）

　　徐兴霞（县商务局副局长）

　　孟君红（县司法局副局长）

　　闫光利（县文广局副局长）

　　张景明（县电视台副台长）

　　刘军伟（县人武部副部长）

　　曲轲轲（县武警中队指导员）

　　郑淑萍（县统计局副局长）

　　朱继博（县统计局副局长）

　　领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作，负责普查工作的具体实施和协调，办公地点设在县统计局，高绍青同志兼任办公室主任。

　　台前县人民政府办公室                          2013年8月8日印发