台政文〔2015〕70号关于印发台前县今冬明春造林绿化实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县产业集聚区管委会，县人民政府有关部门：

《台前县今冬明春造林绿化实施方案》已经县长办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                            2015年10月22日

台前县今冬明春造林绿化实施方案

为加快推进生态林业建设，圆满完成今冬明春植树造林任务，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十八届三中、四中全会精神为指导，以建设省级生态园林城为目标,按照“调结构、转方式、优生态、惠民生”的基本思路，以实施廊道绿化、农田林网、苗木花卉基地、经济林基地、郊野公园以及城镇和农村绿化、产业集聚区绿化和企业、校园绿化等“5+3”重点工程为抓手，广泛开展群众造林绿化活动，为建设富裕和谐美丽新台前做出新的贡献。

二、目标任务

（一）总体目标。今冬明春完成生态工程造林1万亩，其中城关镇400亩、后方乡600亩、侯庙镇1600亩、清水河乡1400亩、马楼镇1600亩、孙口镇400亩、打渔陈镇1600亩、夹河乡1200亩、吴坝镇1200亩。植树100万株，其中城关镇4万株、后方乡5万株、侯庙镇16.5万株、清水河乡10万株、马楼镇14万株、孙口镇4万株、打渔陈镇13.5万株、夹河乡9万株、吴坝镇9万株，县财政局、国土局、工信局、教育局、河务局、水利局、交通运输局、农业局、公路局各1万株，县林业局、住建局各3万株。成活保存率达到95%以上，2016年年底森林覆盖率达到26%以上。

三、重点工程

（一）廊道绿化

1.重点廊道绿化

（1）G342和S101绿化提升。由沿线乡（镇）负责清障和整理地形，县林业局负责采购苗木、栽植和管护。今冬明春全面完成，不留空档和死角，进一步提升绿化水平和档次。责任单位：县林业局、城关镇、打渔陈镇、夹河乡、吴坝镇、侯庙镇、后方乡。

（2）迎宾大道绿化。在迎宾大道两侧各栽植50米宽的绿化带，打造精品，提升县城品位。责任单位：县林业局、孙口镇。

（3）西环路绿化。由沿线乡（镇）负责绿化，整理路肩，单侧植树2行以上，苗木以高大乔木为主，间种常绿树种和灌木，要求林相整齐，涂红抹白，将其打造成为道路绿化的精品和亮点。责任单位：孙口镇、后方乡、马楼镇。

2.一般廊道绿化。一般廊道是指县乡公路和干渠、支渠等。按照省定绿化标准，县道和干渠每侧栽植3行以上树木，乡道和支渠每侧栽植2行以上树木，村道每侧栽植1行以上树木，做到应植尽植，要求栽植规整，林相整齐，涂红抹白。每个乡（镇）要建设3—5条精品路沟渠。精品路沟渠建设标准为：硬化的乡村主要干道，路肩宽1.5米以上；农田主要干支渠，沟渠顶坡修整美观；栽植米径4厘米以上的柳树、法桐、栾树、泡桐等。责任单位：各乡（镇）。

（二）农田林网建设

依托高标准粮田、农业综合开发、土地整理等项目，实施田、水、路、林综合治理，建设高标准林网，形成林茂粮丰、和谐秀美的田园景观。按照“应栽尽栽、能栽多栽”的原则，所有路沟渠要全部绿化，农田林网网格面积按照沙区乡（镇）不大于200亩、非沙区乡（镇）不大于300亩的标准控制，特别是干线公路两侧3公里范围内不得有大面积农田林网空档，林网控制率达到95%以上。全县新建和完善农田林网2万亩以上，植树10万株以上。责任单位：各乡(镇)。

（三）苗木花卉基地建设

各乡（镇）要积极开发、引进和培育苗木花卉新品种，建设苗木花卉基地。以G342、S101两侧和黄河滩区为重点，以绿化苗木为主，新建苗木花卉基地2500亩。责任单位：各乡(镇)。

（四）经济林基地建设

各乡（镇）要积极引导、扶持和鼓励农民发展经济林种植专业合作社，选择市场前景好、经济效益高的树种和品种，发展特色经济林，扩大种植面积，集中连片，形成规模效益，新建经济林基地3500亩。责任单位：各乡(镇)。

（五）郊野公园建设

1、金水国家湿地公园。启动金水国家湿地公园一期工程，建成橡胶拦水坝，增加绿地面积，提升公园档次。责任单位：县林业局。

2、将军渡黄河湿地自然保护区。完成将军渡游览区改造提升工程，提高绿化水平，打造森林旅游景观。责任单位：县文广局。

（六）城镇和农村绿化

1.县城绿化。认真开展“三城联创”活动，以县城道路、小区、公园、县直机关单位为重点，做到宜绿尽绿，城区绿化率达到35%以上，植树3万株。责任单位：县住建局及县直有关单位。

2.美丽乡村建设。按照美丽乡村建设标准，抓好乡（镇）政府所在地、新型农村社区和美丽乡村重点村绿化美化。实施村庄四旁绿化、街道绿化、文化广场绿化和庭院绿化综合提升工程，推广侯庙镇许集模式，发展边角经济，每个乡（镇）重点抓好2—3个示范村建设；村庄空地绿化率达80%以上，完成植树8万株。责任单位：各乡(镇)。

（七）产业集聚区绿化

进一步提升产业集聚区绿化水平，植树1万株。责任单位：县林业局。

（八）企业和校园绿化

组织全县各中小学校和企业开展以校园绿化美化、企业厂区绿化为主的生态文明创建活动，建设美丽校园和厂区，植树2万株。责任单位：县教育局、县工信局。

（九）乡（镇）负责同志精品工程

各乡（镇）党委书记、乡（镇）长和分管副职各完成1处精品工程，立牌标示，并纳入年度考核目标，作为一项重要评分依据。责任单位：各乡(镇)。

（十）全民义务植树

广泛开展全民义务植树活动，适龄公民尽责率达到85%以上，不断丰富内容、创新机制，搞好全民义务植树活动。责任单位：县林业局、各乡(镇)。

四、建设要求

（一）苗木要求。生态工程造林要选用二级苗标准以上的苗木，廊道绿化要选用一级苗标准以上的苗木，重点廊道和路段按设计苗木规格造林。各类苗木必须充分木质化，根干不失水、根系完整、无病虫害、无损伤、无劈裂，干无较大弯曲，良种壮苗使用率达到95%以上。

（二）栽植要求。树立精品意识，把质量放在首位，按照造林技术规程，严把四个关口，即规划关，科学制定造林规划和施工方案，避免盲目性和随意性；苗木关，必须使用符合上述标准的良种壮苗；栽植关，严格按照造林技术规程和苗木实际需要挖坑，做到大穴深栽，采取“三埋两踩一提苗法”栽植；浇水关，栽植后3天内组织浇透一次水，随后扶苗、封土保墒。

五、资金补助

各乡（镇）造林所需苗木自行采购，造林结束后县政府根据验收结果补助苗木费。补助标准：农田林网、生态廊道等工程造林，成活保存率95%以上的按150元/亩的标准补助；新植苗木花卉、经济林基地，经县林业局验收达标，经济林基地连片面积在300亩以上、成活保存率95%以上的，按200元/亩的标准给予一次性奖补；苗木花卉基地新建连片面积300亩以上、成活率95%以上的给予3—10万元一次性奖补。县直部门和企业绿化资金由所在单位自筹。

六、实施计划

即日起至2016年4月10日为造林绿化实施阶段，各责任单位要对照目标和质量标准，认真组织实施，突出抓好冬季造林绿化工作，造林任务2015年年底前要大头落地。2016年5月1日—31日为检查验收阶段，县政府将组成核查组，对今冬明春新造林核查验收，根据核查结果打分排序。2016年5月1日—12月31日为成果巩固阶段，各责任单位要完善护林制度，加强对新植幼树的管护，强化春尺蠖、美国白蛾等林木病虫害防治，巩固造林绿化成果。

七、保障措施

（一）营造氛围。各责任单位要广泛宣传动员，调动群众参与和支持造林绿化的积极性，实现造林绿化由政府主导向全民参与转变。要通过县广播电视台、手机报等媒体，集中报道造林绿化的先进典型和工作动态，营造浓厚氛围。

（二）加强领导。要切实加强组织领导，县委、县政府成立今冬明春造林绿化工作领导小组，各责任单位要成立相应组织，主要负责同志负总责，分管领导具体抓，形成层层抓落实的局面。

（三）明确职责。要科学分解目标任务，建立工作台账，明确时间节点、质量标准和主要责任人、具体责任人，台账要细化到村、到单位，配套制定核查办法和考核奖惩办法。

（四）强化督导。县林业局要组织业务骨干深入乡(镇)加强技术指导，掌握全县造林绿化进度，及时协调解决工作中遇到的问题。造林绿化期间，县督查局要对造林绿化工作实行跟踪督导，及时反馈和通报有关情况。

（五）严格奖惩。造林结束后，县政府将根据造林绿化检查验收排名结果，对按时完成任务、质量标准高的乡（镇）及有关部门给予表彰奖励。新造林成活率达到95%以上的予以表彰奖励，低于90%的乡（镇）和县直部门主要负责同志责令引咎辞职。