台政〔2013〕11号台前县人民政府关于取消新设调整和保留行政审批项目的决定

　　为深化行政审批制度改革，优化经济社会发展环境，更好地服务全县经济社会发展，县政府依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，对县政府各部门的行政审批项目进行了全面清理。现决定如下：

　　一、经严格审核论证，取消行政审批项目60项，新设16项，调整20项（调整后减少为10项），保留行政审批项目153项。本次行政审批制度改革完成后，我县行政审批项目共179项，涉及县直有关单位36个。

　　二、对公布取消的行政审批项目，实施机关要自决定公布之日起立即停止实施，不得以任何名义变相实施。对公布保留、新设、调整的行政审批项目，各部门要认真依法组织实施，进一步优化审批流程，创新审批方式，压缩审批时限。能够进入县行政服务中心进行公开审批的，一律进入县行政服务中心进行审批；同时，根据每一项行政审批项目的特点制定详细的服务规范和标准，推行服务质量公开承诺制，提高行政审批效能。

　　三、县直各单位不得擅自设立行政审批项目；国务院、省、市政府有关部门取消、下放或调整行政审批项目涉及县直对口部门的，相关部门要报县行政审批制度改革工作领导小组备案；未经核准、备案的行政审批项目，一律不得实施。

　　四、对公布保留的行政审批项目，实施审批的单位要切实履行职责，明确监管责任，避免出现监管真空。

　　五、以往公布的行政审批项目与本决定不一致的，以本决定为准。

　　附   件：1.取消的行政审批项目（共60项）

　　2.新设的行政审批项目（共16项）

　　3.调整的行政审批项目（共20项）

　　4.保留的行政审批项目（共153项）

　　2013年6月23日

　　附件1

　　取消的行政审批项目（共60项）

　　一、县工商行政管理局（共1项）

　　商品展销会登记

　　二、县科学技术局（共2项）

　　1.危害地震监测设施和地震观测环境的建设工程审核

　　2.人工地震动

　　三、县人口和计划生育委员会（共1项）

　　独生子女病残儿医学鉴定初审

　　四、县发展和改革委员会（共1项）

　　省管中介组织服务收费标准

　　五、县工业和信息化局（共1项）

　　煤炭经营资格证初审

　　六、县交通运输局（共6项）

　　1.内河通航水域或岸线上作业、活动审批

　　2.船舶载运卸危险物的适装许可

　　3.船舶与水上设施检验证书核发

　　4.水路运输、服务企业审批（跨省经营）（初审）

　　5.水路运输、服务企业审批（跨市经营）（初审）

　　6.水路运输、服务企业审批（初审）

　　七、县住房和城乡建设局（共7项）

　　1.房屋他项抵押登记

　　2.集资、合作建房审批

　　3.房屋拆迁许可证

　　4.建设工程招标投标管理

　　5.房地产开发企业资质初审

　　6.按房改政策出售公有住房审核

　　7.新设立物业管理企业资质初审

　　八、县水利局（共3项）

　　1.中型、跨线（区）和涉及其他县（区）利益的水利工程审核

　　2.水利基建项目设计文件初审

　　3.水利工程开工审批

　　九、县气象局（共2项）

　　1.升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定

　　2.防雷装置监测、防雷工程专业设计、施工（乙、丙级）单位资质认定初审

　　十、县农业机械管理局（共1项）

　　拖拉机驾驶培训机构资格认定初审

　　十一、县司法局（共6项）

　　1.律师事务所设立、变更、注销初审

　　2.基层法律服务工作者执业核准

　　3.律师申领执业证初审

　　4.律师事务所年检初审

　　5.基层法律服务所设立

　　6.律师注册初审

　　十二、县公安局（共1项）

　　印章业特种行业许可证

　　十三、县商务局（共3项）

　　1.家电下乡销售网点经营资格审批

　　2.成品油经营资格初审

　　3.外商企业及分支机构设立初审

　　十四、县民政局（共2项）

　　1.社会福利企业资格认定（初审）

　　2.社会福利机构筹办审批

　　十五、县国家税务局（共4项）

　　1.延期缴纳税款

　　2.各类减免税审批

　　3.企业所得税税前扣除

　　4.出口退（免）税资格认定

　　十六、县地方税务局（共2项）

　　1.企业财产损失审批

　　2.发票领购及审核

　　十七、县人力资源和社会保障局（共11项）

　　1.一般干部行政职务任免

　　2.一般干部“三审定”

　　3.机关事业单位正常晋级薪级工资及级别工资档次

　　4.新增调入人员工资审批

　　5.职务晋升工资审批表

　　6.工人技术等级审核

　　7.初级专业技术职务任职资格审批

　　8.专业技术职务聘任

　　9.专业技术资格考试报名

　　10.机关事业单位退休审批

　　11.机关事业单位工作人员遗属生活困难补助审批

　　十八、县环境保护局（共2项）

　　1.环境影响评价文件预审

　　2.核发辐射安全许可证初审

　　十九、县文化广电旅游局（共3项）

　　1.音响制品经营许可证

　　2.县级保护单位保护台前围地带建设项目审批

　　3.旅游社业务经营单位的设立

　　二十、县人民防空办公室（共1项）

　　人防工程施工图审批

　　附件2

　　新设的行政审批项目（共16项）

　　一、县安全生产监督管理局（共1项）

　　危险化学品经营许可证（无仓储）

　　二、县交通运输局（共6项）

　　1.在县道、乡道用地内架设、内埋设管（杆）线、电缆等设施的行政许可

　　2.铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，确需在本辖区公路上行驶的行政许可

　　3.在县道、乡道用地范围内设置公路标志以外的其他标志的行政许可

　　4.在县道、乡道上增设或改造平面交叉道口的行政许可

　　5.在县道、乡道两侧建筑控制区内埋设管（杆）线、电缆等设施的行政许可

　　6.更新砍伐县道、乡道公路用地范围内树木的行政许可

　　三、县城市管理综合执法局（共1项）

　　城市排水许可

　　四、县公安局（共6项）

　　1.从事计算机信息系统有关业务单位或个人安全备案登记

　　2.禁行路线通行证核发

　　3.建设工程消防设计审核和验收

　　4.设立互联网上网服务营业场所经营单位审核

　　5.大型爆破作业或城镇居民聚居地方、名胜和重要工作地进行爆破审批

　　6.烟花晚会燃放权审批

　　五、县环境保护局（共1项）

　　危害废物收集经营许可

　　六、县文化广电旅游局（共1项）

　　拍摄县级文物保护单位审批

　　附件3

　　调整的行政审批项目（共20项）

　　一、县卫生局（共1项）

　　新建、扩建、改建建设项目职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施卫生审查项目

　　以上项目划转到县安全生产监督管理局

　　二、县发展和改革委员会（共2项）

　　1.省委托县级管理的行政事业性收费标准

　　2.物业管理服务费标准

　　以上2项调整为：省授权县管理的收费标准

　　三、县交通运输局（共7项）

　　1.道路旅客运输班线许可

　　2.道路旅客运输经营许可

　　3.道路货物运输经营许可

　　4.货运站场（仓储）经营许可

　　5.客运站场经营许可

　　以上5项调整为：营业性道路旅客运输、货物运输站（场）经营许可

　　6.机动车驾驶员培训教练经营许可（审核）

　　7.机动车驾驶员培训行政许可（审核）

　　以上2项调整为：机动车驾驶员培训许可

　　四、县林业局（共3项）

　　1.森林植物产地检疫合格证

　　2.森林植物调运检疫

　　3.省内森林植物种子检疫证核发

　　以上3项调整为：森林植物检疫

　　五、县民政局（共1项）

　　社会组织登记（社会团体、民办非企业单位）

　　以上项目调整为2项：

　　1.社会团体成立、变更、注销登记

　　2.民办非企业单位成立、变更、注销登记

　　六、县地方税务局（共4项）

　　1.营业税、土地使用税、土地增值税、车船税、印花税、城建税、房产税等地方税的减免审批

　　2.契税、耕地占用税减免审批

　　以上2项调整为：营业税、土地使用税、土地增值税、车船税、印花税、城建税、房产税、契税、耕地占用税等地方税的减免审批

　　3.税务变更登记

　　4.注销税务登记

　　以上2项调整为：税务登记证办理

　　七、县人力资源和社会保障局（共2项）

　　1.人才中介服务机构审批

　　2.职业中介许可

　　以上2项调整为：人力资源服务许可

　　附件4

　　保留的行政审批项目（共153项）

　　一、县安全生产监督管理局（共2项）

　　1.经营第三类非药物类易制毒化学品备案

　　2.烟花爆竹经营（零售）许可证

　　二、县工商行政管理局（共4项）

　　1.工商营业执照

　　2.食品流通许可证

　　3.户外广告登记证

　　4.动产抵押物登记

　　三、县科学技术局（共3项）

　　1.举办科技成果交流会、博览会审批

　　2.科技类民办非企业机构审批

　　3.建设工程抗震设防要求审批

　　四、县人口和计划生育委员会（共1项）

　　二孩生育证审批

　　五、县国土资源局（共3项）

　　1.建设项目用地预审

　　2.土地抵押登记

　　3.临时用地审批

　　六、县农业局（畜牧局）（共8项）

　　1.国内农业植物产地、调运检疫

　　2.农作物种子生产经营许可审批

　　3.动物防疫条件合格证

　　4.兽药经营许可证

　　5.动物诊疗许可证

　　6.生鲜乳收购许可证

　　7.生鲜乳准运证明

　　8.种畜禽生产经营许可证

　　七、县发展和改革委员会（共6项）

　　1.《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案

　　2.不需要政府出资的重大项目和限制类项目的核准

　　3.县权限内政府投资项目审批

　　4.《收费许可证》、《执收公务证》颁发

　　5.县权限内建设项目招标方案核准

　　6.城市供水价格、城市公交价格、经济适用房价格及污水处理收费审核

　　八、县工业和信息化局（共1项）

　　工业和信息化投资项目备案

　　九、县交通运输局（共1项）

　　机动车维修经营许可

　　十、县公路管理局（共8项）

　　1.超过公路或者公路桥梁限载标准车辆确需在公路上行驶的审批

　　2.占用、挖掘公路或使公路改线的审批

　　3.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批

　　4.在公路两侧建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施

　　5.铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具在公路上行驶审批

　　6.在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的行政许可

　　7.在公路上增设或改造平面交叉道口的行政许可

　　8.更新砍伐公路用地范围内树木的行政许可

　　十一、县林业局（共9项）

　　1.野生动物及其产品经营许可证

　　2.木材经营加工许可证

　　3.林木种子生产、经营许可证

　　4.省重点保护野生动物驯养繁殖许可证

　　5.临时占用林地审批

　　6.中华人民共和国林权证

　　7.占用征用林地许可审核

　　8.林木采伐许可证

　　9.木材运输许可证核发

　　十二、县住房和城乡建设局（共24项）

　　1.因特殊原因需临时占用、挖掘、改动、迁移市政设施的审批

　　2.因建设工程需迁建、改建城市道路排水照明灯市政设施审批

　　3砍伐和修剪城市树木的审批

　　4.燃气经营许可证

　　5.修建性详细规划审批

　　6.建设项目选址意见书核发

　　7.建设用地规划许可证

　　8.建设工程规划许可证

　　9.乡村建设规划许可证

　　10.建设工程竣工规划验收审批

　　11.房屋建筑和市政工程基础设施工程竣工验收备案

　　12.建设工程安全施工措施审查备案

　　13.建筑工程施工许可证

　　14.村镇建筑许可证

　　15.村镇规划选址意见书

　　16.购买经济适用住房核准

　　17.廉租住房保障审批

　　18.房屋租赁登记备案

　　19.房地产开发企业营业执照登记备案

　　20.商品房预售许可

　　21.商品房预售合同登记备案

　　22.商品房现售登记备案

　　23.房屋所有权登记

　　24.房屋他项权证核发

　　十三、县城市管理综合执法局（共7项）

　　1.车辆清洗站设置审批

　　2.城市大型户外广告设置审核

　　3.城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建审核

　　4.城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施审核

　　5.城市街道两侧或公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档审核

　　6.利用道路、桥涵、杆塔等设施设置广告标语、安装线路和设备等审批

　　7.占用车行道、人行道做临时停车场审核

　　十四、县水利局（共12项）

　　1.非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

　　2.占用农田灌溉水资源、灌排工程设施审批

　　3.建设项目水土保持方案审批

　　4.建设项目水资源论证报告书审批

　　5.在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批

　　6.河道管理范围内建设项目审批

　　7.采挖河道砂石许可证审批

　　8.取水许可证核发

　　9.水产养殖证核发

　　10.水产苗种生产许可

　　11.渔业捕捞许可证核发

　　12.渔业船舶检验

　　十五、县气象局（共3项）

　　1.防雷装置设计审批和竣工验收

　　2.气候可行性论证及大气影响评价使用气象资料的审查

　　3.施放无人驾驶气球、系留气球活动许可

　　十六、县农业机械管理局（共2项）

　　1.拖拉机、联合收割机注册登记

　　2.拖拉机、联合收割机驾驶证的核发

　　十七、县公安局（共9项）

　　1.户口迁移证

　　2.机动车驾驶证核发

　　3.机动车登记许可

　　4.集会游行示威活动

　　5.5000人以下大型群众性活动安全许可

　　6.烟花爆竹道路运输许可证

　　7.旅馆业特种行业许可证

　　8.公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

　　9.刻制公章核准

　　十八、县商务局（共1项）

　　酒类批发、零售备案登记

　　十九、县财政局（共5项）

　　1.罚没许可证和执罚公务证发放年检审核

　　2.代理记账机构审批

　　3.购买外国货物、工程和服务审批

　　4.政府采购方式审批

　　5.行政事业单位国有资产配置、处置和产权变动事项审批

　　二十、县民政局（共2项）

　　1.婚姻登记

　　2.收养登记

　　二十一、县食品药品监督管理局（共1项）

　　餐饮服务许可

　　二十二、县盐业管理局（共1项）

　　食盐零售许可证

　　二十三、县烟草专卖局（共1项）

　　烟草专卖零售许可证

　　二十四、县国家税务局（共3项）

　　1.税务登记

　　2.增值税一般纳税人审批

　　3.增值税专用发票最高限额审批及领购资格审批

　　二十五、县地方税务局（共1项）

　　运输业自开票纳税人认定

　　二十六、县质量技术监督局（共2项）

　　1.制造（修理）计量器具许可证

　　2.组织机构代码证书登记

　　二十七、县人力资源和社会保障局（共4项）

　　1.民办职业培训学校审批

　　2.基本医疗保险定点医疗机构资格审定

　　3.基本医疗保险定点零售药店资格审定

　　4.举办人才交流活动审批

　　二十八、县卫生局（共5项）

　　1.医疗机构执业许可、医师执业注册许可

　　2.母婴保健技术服务机构执业许可

　　3.供水单位卫生许可

　　4.公共场所卫生许可

　　5.放射诊疗许可

　　二十九、县环境保护局（共5项）

　　1.建设项目竣工环境保护“三同时”验收

　　2.污染防治设施拆除、闲置审批

　　3.排污单位申报登记

　　4.建设项目环境影响评价文件审批

　　5.审核批准排污许可

　　三十、县文化广电旅游局（共6项）

　　1.互联网上网服务所经营单位设立审批

　　2.营业性演出许可证

　　3.娱乐经营许可证

　　4.电影放映经营许可证

　　5.基础建设工程施工前文物调查、勘探审核

　　6.出版物经营许可证

　　三十一、县人民防空办公室（共4项）

　　1.防空地下室易地建设审批

　　2.人民防空工程（含通信警报设施）的拆除审批

　　3.平时使用人民防空工程审批

　　4.人防工程建设项目审批

　　三十二、县教育局（共2项）

　　1.民办教育机构审核、审批

　　2.教师资格认证

　　三十三、县民族宗教局（共5项）

　　1.宗教活动场所登记

　　2.在其他固定宗教活动场所内改建或新建建筑物审批

　　3.县宗教团体举办宗教培训班

　　4.跨县举办大型宗教活动的审批

　　5.公民申请变更民族成分审核

　　三十四、县粮食局（共1项）

　　粮食收购资格审核

　　三十五、县委机构编制办公室（共1项）

　　事业单位法人登记