台政文〔2016〕92号关于印发台前县消除义务教育学校大班额专项规划（2016—2020年）的通知

各乡（镇）人民政府，县产业集聚区管委会，县人民政府有关部门：

现将《台前县消除义务教育学校大班额专项规划（2016—2020年）》印发给你们，请认真组织实施。

2016年10月22日
台前县消除义务教育学校大班额专项规划

（2016—2020年）

为加快推进我县城乡义务教育一体化改革发展，统筹城乡教育资源配置，彻底解决我县义务教育学校大班额问题，根据《河南省基础教育工作领导小组办公室关于编制消除大班额专项规划的通知》（豫基教办〔2016〕5号）精神，结合台前实际，制定本规划。

一、总体思路

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，合理规划城乡义务教育学校布局，统筹城乡教育资源配置，持续加大资金投入，加强教师编制管理，科学合理调配师资，建立健全城乡义务教育学校规划建设体制机制，着力解决我县义务教育学校大班额问题，实现义务教育优质均衡发展。

二、现状分析

全县共有义务教育阶段学校164所（小学147所、初中14所、九年一贯制学校3所），共有义务教育阶段学校教学班1559个（小学阶段1182个、初中阶段377个），在校生53486人。存在大班额问题的学校6所（小学4所、初中1所、九年一贯制学校1所）、教学班173个（小学阶段107个、初中阶段66个），其中大班额教学班（56—65人）50个，超大班额教学班（66人及以上）123个，超56人班额人数为3297人。

目前，全县总人口38万人，城镇居民65000人，根据城镇新增人口发展趋势，按照2016—2017年每年增长2%，2018—2020年每年增长1%的比例测算，全县2016—2020年城镇新增人口约10140人。按照义务教育阶段新增学生占新增人口的20%的比例计算，2016—2020年新增义务教育阶段学生约2028人，其中初中约676人，小学约1352人。

三、消除义务教育学校大班额学位需求

到2018年，消除现有超大班额（66人及以上）需增加学位1997个；到2020年，消除所有大班额（56—65人）需增加学位1300个，共需增加学位3297个。到2020年，全县解决城镇化新增学生就学需新增学位约2028个。以上两项共需新增学位约5325个。

四、工作目标

通过新建和改扩建学校、强化资金安排和供地、足额配备教师等措施，有效解决义务教育学校大班额问题。到2018年底基本消除超大班额（66人及以上），到2020年底基本消除大班额（56—65人），并建立起防控大班额问题工作长效机制。

五、总体规划及年度实施计划

（一）总体规划

1.新建和改扩建学校

新建学校：2016年到2020年，为切实解决大班额问题，全县需新建学校5所，其中，县城区建设3所（初中1所、小学2所），初中即上海复兴教育园区中学部，建设规模为66个教学班，增加学位3300个；小学即台前县新区第一实验小学和台前县新区第二实验小学，建设规模分别为36个教学班和12个教学班，分别增加学位1620个和540个。乡镇镇区建设2所（均为小学），即吴坝镇西桥小学和清水河乡社区小学，建设规模均为12个教学班，各增加学位540个。

改扩建学校：2016到2020年，全县共改扩建学校6所。其中县城区改扩建4所（初中2所、小学2所），初中即台前县第一初级中学和孙口镇中学，各增加12个教学班、学位600个；小学即台前县实验小学和孙口镇将军渡小学，分别增加12个教学班和8个教学班，分别增加学位540个和360个。乡镇镇区改扩建2所（均为小学），即打渔陈镇中心小学和侯庙镇中心小学，分别增加8个教学班和12个教学班，分别增加学位360个和540个。

以上共增加学位9540个。

2.强化资金安排和供地

新建和改扩建学校共安排资金2.4019亿元，新增建设用地553亩，新增建筑面积92870平方米。

3.科学配备师资

新建和改扩建学校后，增加教学班202个，增加学位9540个，补充或调配教师共575名。

（二）分年度实施计划

1.2016年：

初中：消除台前县第一初级中学大班额教学班24个、学生600人，消除县思源实验学校初中部大班额教学班9个、学生85人。主要措施：改扩建台前县第一初级中学，新增建设面积1417平方米、学位600个。新建台前复兴学校初中部，建筑面积53846平方米，新增学位3300个。

小学：消除台前县实验小学大班额教学班18个、学生465人。主要措施：改扩建小学2所，台前县孙口镇将军渡小学新增建筑面积908平方米、学位360个，台前县实验小学新增建筑面积1324平方米、学位540个。

2.2017年：

初中：消除台前县第一初级中学大班额教学班24个、学生611人，消除思源实验学校初中部大班额教学班9个、学生77人。主要措施：向新建学校台前复兴学校初中部分流，同时控制择校生。

小学：消除台前县实验小学大班额教学班18个、学生465人；消除台前县思源实验学校小学部大班额教学班18个、学生282人。主要措施：新建小学2所，台前县新区第一实验小学建筑面积18500平方米，新增学位1620个；台前县新区第二实验学校建筑面积4000平方米，新增学位540个。改扩建小学2所，候庙镇中心小学新增建筑面积1300平方米、学位540个，打渔陈镇中心小学新增建筑面积975平方米、学位360个。

3.2018年：

消除台前县城关镇城镇小学、凤鸣小学、曹杨韩小学大班额教学班53个、学生712人。

主要措施：向新建学校台前县新区第一实验小学、台前县新区第二实验小学分流，同时限制择校生。新建吴坝镇西桥小学，建筑面积3300平方米，新增学位540个。

4.2019年：

新建清水河乡社区小学，建筑面积3300平方米，新增学位540个。

5.2020年：

改扩建初中学校1所，孙口镇中学新增建筑面积4000平方米、学位600个。

六、工作措施

（一）加强组织领导。成立由县政府负责同志任组长，县教体、财政、人社、编制、发改、国土、住建等部门负责同志为成员的县消除义务教育学校大班额工作领导小组，统筹协调解决全县消除义务教育学校大班额工作中的重大问题；领导小组下设办公室，县教体主管部门负责同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。建立消除义务教育学校大班额联席会议制度，定期召开会议，及时研究解决学校建设规划、用地、资金投入、教师配备等问题。

（二）优化学校布局。按照推进新型城镇化发展要求，依据人口结构、学龄人口变动趋势等，统筹考虑现有教育资源状况、地理环境、交通条件、中小学服务半径、建设标准和教学保障能力等因素，调整完善义务教育学校布局建设规划，同步调整完善城乡建设规划，并纳入土地利用总体规划，各项规划和工作方案确定后及时向社会公布。

（三）强化资金保障。按照“财政投入为主、民间投资为辅”的原则，深入推进教育投入多元化，全面改善义务教育学校办学条件。逐年加大教育财政预算支出，确保用于教育事业的资金持续增长。把发展民办教育同扩充优质教育资源相结合，大力倡导民间办学。积极申报国家专项建设基金项目，推动教育基础设施项目建设。同时，认真抓好相关经费落实情况的督查，实现教育经费专款专用，按规定标准及时、足额地拨付到位，防止挪作他用等现象的发生，确保专项教育经费真正落到实处。

（四）优先解决用地。新增用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余指标优先用于解决大班额问题。积极做好教育用地供地服务工作，简化审批手续，提高办事效率，避免因用地审批而影响教育项目的建设。对重点教育项目建设做到主动服务，提前介入，全程跟踪，保证项目建设按时开工。

（五）均衡配置师资。根据各学校专业教师实际需求，按照退补相当的原则补充教师，科学安排新教师招聘计划，丰富和充实师资队伍，实现教师资源配置均衡化。强化教师编制管理，实行编制部门核定总量、教体部门合理分配，进行动态调整，坚持每年由教体部门根据下学年学生变化情况，核定各乡镇、学校教职工编制并进行即时调整，报编制部门备案。

（六）强化监督管理。在消除义务教育学校大班额工作中加强监督检查，及时对工作开展情况督查评估，对涉及项目实行全程跟踪监管，确保项目工程顺利实施，使消除义务教育学校大班额工作得到有效落实。