规范党内谈话精准“防病治病”――我市全面从严治党五项制度解读

日前，我市出台《濮阳市落实全面从严治党“两个责任”谈话制度（试行）》，对党内谈话的主体、对象、方式方法、程序等作出明确规定，旨在规范和督促各级党委（党组）、纪委（纪检组）切实履责，强化党内监督，进一步推动监督执纪“四种形态”第一种形态的落实。

该制度坚持把纪律挺在前面，抓早抓小抓苗头，让“红红脸”“出出汗”等成为常态；坚持信任不能代替监督，注重日常管理监督，真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持关心爱护干部，教育为先，“治病救人”，使广大党员不忘初心，自觉维护和遵守党的纪律。

党内谈话分为任前廉政谈话、廉政恳谈、督责约谈、提醒谈话、诫勉谈话5种形式，根据不同情况“对症下药”，确保“无病先防、小病早治”。

任前谈话“打打针”

任前廉政谈话是各级党委（党组）、纪委（纪检组）按监督职责范围，对新任职领导干部进行的谈话。干部任职后15日内，各级党委（党组）、纪委（纪检组）根据掌握情况，制订谈话方案，做好准备工作，增强针对性、实效性，确保打好“预防针”。

谈话主要围绕党纪党规，明确全面从严治党及党风廉政建设责任和廉洁自律要求。同时，对清交公文、公物、公款，规范干部调动中的迎送活动，及时转移党政组织、工资关系等提出要求。

廉政恳谈“吹吹风”

廉政恳谈是各级党委（党组）、纪委（纪检组）按监督职责范围，在重大节日前和领导干部有重大事项时，就落实中央八项规定精神、加强作风建设、严格廉洁自律等方面对党员干部进行的谈话。

在重大节日前，各级党委（党组）召开廉政恳谈会，党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人对同级班子成员、党的工作部门和直接领导的党组织主要负责人进行集体谈话，其他班子成员分别对分管部门领导干部进行谈话。领导干部按照有关规定向党组织报告重大事项时，由接收报告的党组织主要负责人或委托有关负责人对其进行谈话。

督责约谈“敲敲钟”

督责约谈是各级党委（党组）、纪委（纪检组）为督促落实全面从严治党责任，按照职责范围定期或不定期对同级班子成员、党的工作部门和下级主要负责人履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行的谈话。

各级党委（党组）主要负责人对同级班子成员、下级主要负责人进行约谈；其他班子成员按照职责分工分别对下级主要负责人进行约谈；各级纪委（纪检组）主要负责人或委托其他负责人对下级主要负责人进行约谈。约谈每半年至少进行一次。

提醒谈话“红红脸”

提醒谈话是指党委（党组）、纪委（纪检组）按照监督职责范围对思想、纪律、作风等方面存在苗头性、倾向性问题的领导干部进行的谈话。

苗头性、倾向性问题主要从干部日常管理监督、民主生活会、年度考核、巡视巡察、信访举报、审计等工作中发现。提醒谈话针对存在的问题，着重发挥教育作用。

诫勉谈话“出出汗”

诫勉谈话是指领导干部存在下列问题：失职失责，情节较轻的；不构成违纪但造成不良影响的；存在轻微违纪问题，不需要给予党纪政纪处分的；构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的；其他需要进行诫勉谈话的情形时，有职责权限的党组织对其诫勉纠错进行的谈话。

对领导干部进行诫勉谈话，谈话人应实事求是向谈话对象说明事由，提出有针对性的要求，明确提交书面说明或检查的时间。书面说明或检查归入档案，依照有关规定作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。

制度还对切实履行管党治党责任，规范开展党内谈话提出总体要求。执行制度情况作为各级党委（党组）、纪委（纪检组）履行全面从严治党责任全程记实的重要内容，作为年度考核的重要依据。对履行全面从严治党责任不力、落实谈话制度不到位的，视情节追究责任。