台前县着力打造我省对外开放“桥头堡”

10月下旬，贯穿晋豫鲁三省的铁路大动脉——山西中南部铁路大通道台前段动工兴建。随着这条铁路与京九铁路在台前县交会，台前县当仁不让地成为豫东北又一个交通物流中心，也使台前县作为河南省对外开放“桥头堡”的地位更加突出。
    台前县位于河南省东北角，三面与山东省接壤，偏远而封闭。台前县在劣势中找到优势：在我省离山东经济区和环渤海经济圈最近，是环渤海经济圈与中原经济区的衔接点、河南与沿海地区衔接的前沿阵地。独特的区位给台前带来了前所未有的发展机遇。该县聘请省社科院专家组到台前调研论证，对台前未来发展提出了明确定位和发展目标：通过做好四个对接，把台前打造成河南省衔接和融入山东经济区、环渤海经济圈的“桥头堡”，力争到“十二五”末，全县国内生产总值达到100亿元，比“十一五”末期翻一番，一般财政预算收入达到3亿元，是目前的5倍，把台前建设成为工业集聚、交通便捷、商贸繁荣、农业高效、环境宜居的冀鲁豫三省交界处的区域性城市。

抓好基础设施对接，谋划建设“无水港口”。台前县交通优势明显：山西中南部铁路大通道与京九铁路形成交通“十字架”，并在台前县建设万吨货运编组站，向东直达山东日照港，是世界上第一条万吨重载铁路。台前县西依濮范、德商高速，东临济荷高速，还有9座黄河浮桥沟通台前县与山东的往来。该县主动与山东及有关方面联系，高标准建设北接山东阳谷、聊城，南通山东郓城、荷泽的西环路，修建连接濮范高速的快速通道，对101省道郑吴线台前段进行升级改造，投资3.5亿元建设吴坝黄河公路大桥，直通山东省东平县，进入山东省高速公路网。交通设施的改善，为台前县建设“无水港口”提供了必要条件。“无水港口”建成后，可打通外贸进出口货物直接通关的便捷通道，吸引濮阳及周边地区进出口货物在此集聚，形成集聚和辐射豫东北、鲁西南、冀东南地区的区域经济带，拉动物流产业和物流体系快速发展。同时加快城市建设步伐，加快新区开发和老城改造，加快产业集聚区建设，筹建黄河湿地公园，努力打造宜居、宜业、宜商的优美县城，为促进产业转移、项目建设和集聚发展营造一流的投资环境，搭建承接沿海发达地区产业转移和产业集群发展的最佳平台。
    抓好产业对接，实现优势互补、共同发展。该县以羽绒、化工、机动车配件、彩印包装、食品加工、橡胶、造纸、物流八大优势产业开发为依托，打造上下游产业链，形成产业集群。同时，通过组织人员到环渤海经济圈招商考察、选派干部到胶东挂职锻炼、学习借鉴菏泽经验等，深入研究环渤海经济圈经济结构调整方向和重点，瞄准他们的主导产业，融入其产业链，积极发展配套产业；盯紧不符合他们发展定位的产业，随时掌握准备外迁项目和大型企业情况，开展大招商活动，积极争取更多项目落户台前。近年来，该县引进山东省及环渤海经济圈企业52家，投资达7.8亿元。目前，中石油援建总投资15亿元、产值50亿元的碳四综合利用，与新加坡合作投资2.2亿元的羽绒产品生产，与山东省广饶华泰轮胎有限公司合作投资5亿元的汽车外胎生产等大项目已经落地，即将动工建设。今年，仅县产业集聚区即进驻企业40家，投资12亿元。与此同时，台前县日产1500吨的面粉，源源不断的销往北京、天津、济南、青岛等地，山东东平一带的沙石料等建材，日夜不停的运到台前，并中转到濮阳、聊城等大片区域。
    抓好政策对接，形成政策洼地。环渤海经济圈等发达地区紧跟时代发展，观念常新。在科学发展观统领下，台前县进一步解放思想，更新观念，在行政效能建设上大作文章。牢固树立亲商、爱商、重商、护商意识。在思想上高度重视招商工作，全面落实税收、土地、用工等优惠政策，打造优惠务实的政策环境，扶大、扶优、扶强一批重点企业，带动工业快速发展。强化完善县级领导挂牌服务和行政服务中心“一站式”服务制度、部门承诺服务和“一费制”结算制度，减少行政干扰，让投资者安心经营、放心发展。打造优质高效的发展环境，以优质的服务环境抢占承接产业转移的先机。打造诚实守约的信用环境，加快信用体系和信用制度建设，建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保护的社会信用制度，全力打造“信用政府”、“信用单位”、“信用企业”；从市场准入、市场规划、市场体制入手，创造公平竞争的市场环境。打造公平公正的法制环境。深入开展平安台前创建活动，加强社会治安防控体系建设和民主法制建设，规范市场经济秩序，规范部门行政执法，加大对损害经济发展环境行为的查处打击力度，切实保护投资者合法权益。 

抓好人力资源对接，畅通人力资源配置渠道。台前县是劳务输出大县，全县10万人常年在外务工。近年来，该县通过建立县乡村三级劳务输出网络、举办招聘会、搞好职业教育培训等，切实加强向环渤海经济圈等发达地区的劳务输出工作。一方面解决了发达地区劳务人员缺乏问题，全县每年增加务工人员工资性收入达7亿元。另一方面，利用发达地区的技术优势，为该县培养了一大批技能型人才，目前返乡创业企业达到35家。为进一步提高劳务输出质量，台前县投资5000万元建设县职业高中，努力建成豫北高标准、现代化的职业教育基地。另外，加强与环渤海经济圈等发达地区开展劳务对接交流活动，与环渤海经济圈18个县市建立了统一的人力资源市场信息对接平台，区域间人力资源市场信息共享共用。大力促进企业与职业培训单位合作，开展校企合作、订单培养，提高培训的针对性和实效性，增加就业率。已与天津、山东青岛等地23所技校开展了联合办学，每年为中集集团、富士康等50多家企业输送员工6000余名。