台政〔2020〕8号关于建立城乡居民慢性病用药保障机制的实施意见

2020年是决战脱贫攻坚全面收官之年，也是全面建成小康社会决胜之年，为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》精神，深化医药服务供给侧改革，保障群众获得优质实惠的医药服务，切实解决城乡居民慢性病患者购药难的问题，进一步提高脱贫质量，现就建立全县城乡居民慢性病用药保障机制，提出以下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作和医疗保障工作的重要论述，认真学习领会习近平总书记视察河南重要讲话精神，紧盯目标、持续发力、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任，坚持不懈抓好各项工作落实。在全力落实“两不愁三保障”的基础上，全面排查解决突出问题，深化医药服务供给侧改革，全面开展医疗保障精准扶贫，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

二、运行机制

（一）保障对象。1.全县困难群众19种门诊重症慢性病患者；2.全县城乡居民15种门诊重症慢性病患者；3.全县城乡居民高血压和糖尿病患者。

（二）保障机制。公开遴选一家实力强的药品配送企业，负责慢性病用药保障平台的开发、维护和运营，平台终端设在各村医保定点卫生室，城乡居民慢性病患者所需药品均可委托乡村医生在平台购买，只需支付经过医保报销后的个人负担费用。药品配送企业负责将乡村医生通过平台采购的药品于24小时之内配送到村卫生室，切实保障患者用药供应。

（三）稳步实施。慢性病用药保障机制分阶段逐步实施，以全县困难群众为试点，首先为困难群众慢性病患者提供用药保障，实施成功后，将保障机制扩大到全县城乡居民慢性病患者。

（四）明确责任。县医疗保障局要做好统筹协调、监督指导、医保费用结算、服务协议管理等工作，牵头遴选企业、建立平台，并监督实施，将慢性病患者及时纳入用药保障平台，享受医保报销待遇。县卫健委要在每村指定至少一家医保定点卫生室，负责为慢性病患者提供用药服务。要加强对村医的培训管理，提高乡村医生医疗服务水平。要实时监督指导乡村医生为慢性病患者提供诊疗服务，据实开具用药处方，帮助患者在平台购药，并全程指导用药，确保服务到位。县扶贫办、民政局要及时共享困难群众变动信息，确保用药保障机制服务到每一名困难群众慢性病患者。县财政局要保障基金使用管理，做好相关资金的审核、拨付和监管。县市场监管局要做好对配送药品质量、用药流通环节的监督管理。县审计部门要对药品采购、配送过程中的医保基金的支出情况定期审计，确保基金安全使用。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为确保城乡居民慢性病患者用药保障平台顺利运行，成立县政府分管领导为组长，县政府办相关负责同志和医保部门主要负责同志为副组长，其他相关部门分管副职为成员的工作领导小组（见附件），负责对用药保障平台建设的指导和协调，及时解决推进过程中出现的问题。

（二）强化宣传培训。各部门要主动加强宣传，按照有关政策做好政策解读，合理引导改革预期，营造良好社会氛围。要强化政策培训，提高政策认知，确保用药保障平台逐步服务到全县慢性病患者。

（三）加强协同配合。县医疗保障部门要注重组织协调好各部门间的政策衔接，主动做好与有关部门的沟通协调。相关部门要主动配合，充分发挥政策合力，确保完成各项工作任务，推动用药保障平台顺利运行，及早惠及全县城乡居民。

2020年6月9日

附  件

台前县城乡居民慢性病用药保障机制建设工作领导小组名单

组 长  刘 锐  县委常委、常务副县长

副组长  顾朝磊  县政府办公室党组成员、四级主任科员        

李宗荣  县医疗保障局局长

成 员  葛保国  县医疗保障局副局长

宋玉山  县卫生健康委员会副主任

郭焕英  县财政局党组副书记、财税监督检查办主任

刘省良  县市场监督管理局二级主任科员

韩洪杰  县审计局副局长               

尹义栋  县扶贫开发办公室副主任           

崔 兆  县民政局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在县医保局，具体负责用药保障机制建设工作的组织协调、工作推进、沟通交流和信息收集等日常工作。葛保国同志（兼）任办公室主任。