台政文〔2010〕131号台前县人民政府关于印发《台前县2011年造林绿化实施方案》的通知
各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：
现将《台前县2011年造林绿化实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年十二月十六日
台前县2011年造林绿化实施方案
为做好2011年造林绿化工作，全面完成省、市下达的造林任务，巩固林业生态县建设成果，进一步改善我县生态环境，促进经济社会可持续发展，结合我县实际，特制订如下实施方案：
一、指导思想
以深入开展“一创双优”集中教育活动为契机，紧紧围绕“六新”要求，实行台账式管理，坚持“统筹规划、突出重点、创新机制、建管并重”原则，突出生态廊道、产业集聚区绿化和精品方建设等工作重点，建立党政主导、部门负责、社会联动、全民参与的造林工作机制，进一步提高城乡绿化水平，加快富裕和谐美丽新台前建设步伐。
二、工作任务
1、全县共完成植树株树185.6万株，工程造林面积1.5万亩。其中廊道绿化76.6万株，产业集聚区绿化2.4万株，农田林网建设62万株，村镇绿化42万株（其中景观树6330株），将军渡森林公园植树2.6万株。
2、重点搞好郑吴公路、产业集聚区、精品方和乡村重点路段的绿化和美化，并建成精品和亮点工程。
3、继续做好领导造林绿化示范点工作。每个乡镇主要领导都要有绿化示范点。清水河乡、夹河乡、马楼乡、侯庙镇、打渔陈乡等5个乡（镇）各完成面积在200亩以上的精品示范方1处，作为县级领导绿化示范点。
4、建设市级绿化示范乡1个，绿色家园示范村24个，其中市级绿化示范乡新建绿色家园示范村10个。
5、完成农田林网建设任务28万亩。共植树62万株，其中新建2万亩，植树10万株；完善26万亩，植树52万株
6、 建设将军渡森林（湿地）公园一处。
三、具体任务与造林规划
（一）植树总株数
根据省、市下达的造林任务，结合各乡（镇）实际，任务分配如下：造林总株数185.6万，其中城关镇11.98万株，后方乡15.18万 株，侯庙镇25.17万 株，清水河乡15.78万 株，马楼乡25.38万 株，孙口乡12.43万 株，打渔陈乡26.27万 株，夹河乡19.23万 株，吴坝乡18.48万 株，公路局1万 株，河务局6万 株，教育局1.5万 株，城建局2.3万株，工信局1万株，交通局1.5万株，林业局1.5万株，产业集聚区管委会0.9万株。
（二）生态工程造林
造林任务：根据河南林业生态省建设规划的年度计划安排，我县要完成1.5万亩的生态工程造林（最终任务以省下达计划为准），栽植片林最小面积在10亩以上，树种以杨树为主，有条件的也可以栽植经济林。各乡（镇）具体任务是：马楼乡2400亩，侯庙镇、打渔陈乡各2200亩，清水河乡、夹河乡、吴坝乡各1700亩，孙口乡1100亩，城关镇、后方乡各1000亩。工程造林可列入总株树任务计算，每亩按55株折算。
组织形式：由各乡（镇）人民政府组织实施。
（三）产业集聚区绿化
绿化任务：对产业集聚区道路和厂区进行高标准绿化，栽植绿化树木2.4万株。道路绿化以景观树为主，实行乔灌花草相搭配，落叶和常绿树种相结合，绿化率达到95%以上。厂区绿化规划布局合理，乔灌花草配置合理，通过厂区植树、种草、种花，绿化覆盖率达到30%以上。力求达到一路一景，一厂一景，整体绿化覆盖率达到35%以上。为产业集聚区创造一个良好的投资环境和生产环境，促进产业集聚区更快更好的发展。
建设重点：重点抓好凤台大道、中兴大道等七条道路和已建成厂区的绿化。凤台大道两侧分别规划10米绿化带，7条道路绿化树种以景观树为主。
组织形式：县林业局负责凤台大道等主要道路绿化的规划、实施；厂区绿化由集聚区管委会牵头，各企业组织实施。
（四）生态廊道建设
（1）郑吴公路
建设标准：我县2011年生态廊道建设的重点是郑吴公路。路肩绿化由县公路局负责，负责整理路肩1.5米，挖好边沟，路肩栽植景观树种，植树2行，株距4米。对绿化树种杂乱、景观效果差的路段要进行更新，需补植的按标准补植，林下环境卫生差的，要抓好环境整治，违规乱占廊道的建筑物要依法拆除。沿线经过村庄的路段要提高建设标准，采用常绿景观树种，如栽植落叶树，苗木米径必须在8厘米以上。 路肩以外由沿路涉及到的乡镇负责两侧各栽植50米宽的绿化带，树种以杨树为主，果树和其它经济林，单侧宽度一般应在100米以上，由沿路涉及到的乡镇负责，栽植规整，栽植时，坑要70厘米见方，株行距4×5米，苗木米径4厘米以上，栽植后及时涂白抹红。栽植中要做到拉线定点，纵横成行。
绿化任务：生态廊道绿化植树总株数4.2万株，其中公路局植树1万株，沿路涉及到的乡镇植树3.2万株。其中侯庙镇植树0.6万株；后方乡植树0.7万株；城关镇植树0.1万株，孙口乡植树0.15万株；打渔陈乡植树0.8万株；夹河乡植树0.55万株；吴坝乡植树0.3万株。郑吴路两侧绿化带由县以挖坑数为准统一供应苗木。
组织形式：路边绿化由县公路局组织实施；两侧绿化带由相关乡（镇）人民政府组织实施。
（2）黄河大堤绿化
建设任务：主要任务是对新淤堤背进行高标准绿化，同时对已绿化堤段进行完善，共植树5.4万株，适当增加常绿树和景观树比例，实行乔灌花草相搭配，落叶和常绿相结合，努力把黄河堤防建成生态精品线。
组织形式：由县河务局组织实施
（3）一般廊道绿化
建设任务：各级廊道绿化要达到省定规划标准，县道每侧栽植3行以上树木，乡道每侧栽植2行以上树木，村道每侧栽植1行以上树木，重点解决廊道绿化林相杂乱、缺株断带问题。全县一般廊道绿化长度280公里，共栽植各类树木67万株，每个乡（镇）要确定2条重点路段，苗木规格要求米径在4 厘米以上。
组织形式：由各乡（镇）人民政府组织实施。
（五）绿化示范乡建设
建设任务：全县要建成一个市级绿化示范乡，各项指标要达到规定创建标准，市级绿化示范乡确定为清水河乡。
组织形式：由清水河乡人民政府组织实施。
（六）绿色家园示范村建设
建设任务：新建完善绿色家园示范村24个，清水河乡完成10个，马楼乡完成3个，后方乡、打渔陈乡、夹河乡、吴坝乡各完成2个，侯庙镇、城关镇、孙口乡各完成1个。
建设重点：实施村庄内外全方位、立体化布绿，村内主要街道要栽植景观树种，各项指标要达到绿色家园示范村标准，加快建设农村宜居环境，实现城乡生态环境一体化。
组织形式：由各乡（镇）人民政府负责组织实施。
（七）农田林网建设
建设任务：新建和完善农田林网28 万亩。其中城关镇完成2.2万亩，后方乡完成3.16万亩，侯庙镇完成3.8万亩、清水河乡完成2.12万亩, 马楼乡完成4.3万亩，孙口乡完成2.12万亩，打渔陈乡完成3.8万亩；夹河乡完成3.3万亩，吴坝乡完成3.2万亩。
建设重点：以路沟渠绿化为重点，建设农田防护林，巩固林业生态县建设成果；城关、孙口、后方三个乡镇网格面积要控制在300亩以下，其余乡镇网格面积要控制在200亩以下。
组织形式：由各乡（镇）人民政府负责组织实施。
（八）城区绿化
绿化重点和工作任务：以生态城市建设和园林城镇建设为目标，以绿色小区、绿色机关等创建活动为载体，坚持“多树、有花、少草”的绿化理念，以栽植大规格树木和观花植物为主，以街道和新建居住小区绿化为重点，原有街道和小区进行完善和提高，加快城区绿化，改善居民生活环境，提升城区绿化品位。总植树株数1.5万株，绿篱植物和花草面积2.4万平方米。
组织形式：由县住建局组织实施。
（九）学校绿化
建设重点：以绿色学校创建活动为载体，加强校园绿化建设，打造人与自然和谐发展的绿色校园，积极实施、完善校园绿化，营造良好的教书育人环境。
建设任务：植树1.5万株，涉及28所学校，其中：高中1所，初中12所，小学15所（清水河乡7所，夹河乡8所）。
组织形式：由县教育局组织实施。
（十）企业绿化
建设重点：创建绿色企业，持续实施企业及企业周边绿化，推进企业向绿色企业方向发展。
建设任务：植树1万株。
组织形式：由县工业和信息化局组织实施。
（十一）沟渠绿化
建设任务：以梁庙沟绿化为重点，对全县所有沟渠绿化进行完善和提高，绿化率达到98%。其中梁庙沟植树0.8万株。
组织形式：由县住建局负责梁庙沟绿化工作，其它沟渠由各乡（镇）人民政府组织实施。
（十二）将军渡森林（湿地）公园
建设任务：建设面积800亩，植树2.6万株。其中孙口乡负责绿化将军渡纪念亭至影唐险工段，绿化面积600亩，植树1.3万株；打渔陈乡负责绿化影唐险工刘街段，绿化面积100亩，植树0.7万株；河务局负责绿化黄河大堤及影唐险工，绿化面积100亩，植树0.6万株。
组织形式：由相关乡（镇）人民政府和县河务局组织实施。
（十三）精品方建设要求
清水河乡、夹河乡、马楼乡、侯庙镇、打渔陈乡各建设面积在200亩以上的县级精品方一处，栽植时，坑要70厘米见方，株行距4×5米或2×10米，苗木米径4厘米以上，栽植后及时涂白抹红。栽植中要做到拉线定点，纵横成行。其他乡镇也要分别确定一处200亩以上的绿化点。
组织形式：由各乡（镇）人民政府组织实施
四、造林时间
各乡镇、县直各有关单位要抓住当前有利时机，搞好规划，做好造林绿化工作，明年3月31日前全面完成造林任务。
五、造林政策
本年度造林面积在200亩以上的县级精品方、郑吴公路绿化带和两条重点路段全县统一供苗，其它地方造林由乡镇自行购苗。除统一供苗之外的生态工程造林，县政府根据验收结果补助苗木费，凡成活率和保存率在90%以上的地块，按100元/亩的标准补助，成活率和保存率在90%以下、80%以上的地块，按80元/亩的标准补助，成活率和保存率在80%以下的地块，不予补助，并由乡（镇）自行补植补造，造林失败的，要追究有关责任人的责任。对县级精品方和郑吴公路绿化带除提供苗木外，再按1.5元/株的标准补助用工和管护费用；绿化示范乡和绿色家园示范村建设完成经验收合格后，由市、县财政予以一定补助。
六、检查验收
各乡（镇）、各部门要抓住时机，开展植树造林集中活动， 确保全面完成造林任务。造林期间，县政府将根据造林进展情况，适时召开现场会议，对植树造林进行加压推进；5月份县政府将组织专业技术人员对全县造林绿化工作进行验收，10月份，对保存情况进行验收，根据验收结果，县政府将对先进单位予以表彰奖励，对后进单位进行通报批评。
七、保障措施
（一）加大宣传，营造舆论氛围。采取广播、电视、标语等多种方式，大力宣传大搞植树造林的重要意义，营造今冬明春造林绿化的浓厚氛围，掀起造林绿化新高潮。
（二）加强领导，实行台账式管理。今年我县造林绿化任务非常艰巨，需要尽最大努力，采取非常规的措施来完成。各乡（镇）、各有关部门要高度重视这项工作，要有压力感，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。对这项工作实行台账管理，实行县级领导包乡、包绿化点。县成立造林总督导组，各乡（镇）也要建立相应组织，乡（镇）党政主要领导为造林工作第一责任人。县河务局要重点搞好临黄堤淤区补植补栽及涂红抹白工作；公路局要重点搞好郑吴公路两侧绿化及涂红抹白工作；交通局重点搞好县、乡公路的补植补栽及涂红抹白工作；其它有关部门根据各自职责，密切配合，做好自己的工作。乡（镇）干部包村、包方、包地块，谁出问题谁负责。县乡领导都要有面积在200亩以上的绿化点，并且立牌标识。主要领导要选择造林难度大、位置重要的地块作为自己的绿化点，在造林集中活动期间，责任领导要深入一线督导，及时解决工作中遇到的困难和问题，以推动全县造林绿化工作的顺利开展，圆满完成造林任务。
（三）严格要求，狠抓造林质量。各乡（镇）在施工过程中，要选用优质壮苗，合理规划，科学栽植，狠抓造林质量，挖大坑、栽大苗、浇大水，确保造林成活率、保存率在95%以上。
（四）加强林木管护，巩固造林成果。各乡（镇）要坚持造林和管护两手抓，组建好护林队伍，制定管护措施，落实管护责任，保护造林成果，对管护不力，造成树木损毁的单位和个人，要追究责任，予以惩处。要加强林木病虫害防治工作，防止有害生物的发生和蔓延。森林公安要加大执法力度，严厉打击毁林违法犯罪行为，确保造林工作取得实效。
（五）强化督导，严格考评，兑现奖惩。在造林集中活动期间，县成立以县委副书记任组长的造林总督导组，另外成立分别由县委办公室、县政府办、县纪检委、县委组织部领导任组长的4个督导小组。对造林绿化工作全面进行督导检查，每周五各督导小组要向总督导组汇报所督导乡（镇）造林绿化工作进展情况。每天在县电视台公布造林绿化进度，对造林质量差、进度慢的乡（镇）和包乡人员进行公开曝光，予以批评。因督导组督导工作不力，影响造林进度，完不成造林任务的，要追究督导组的责任。县林业局科级干部分包乡镇造林工作，主要负责精品工程建设。县林业局技术人员分包乡镇，严把苗木质量关，并进行技术指导，监督造林质量。造林工作结束后，县政府按照验收结果，分乡（镇）统计造林实绩，作为年终考评依据，对列前三名的乡（镇）分别按3万元、2万元、1万元予以表彰和奖励。对工作不力，行动缓慢，完不成目标任务的乡（镇）和单位，按照《濮阳市造林绿化责任追究制规定》进行通报批评和责任追究。
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