台政〔2021〕7号关于印发台前县工业项目“百日攻坚”行动方案的通知

现将《台前县工业项目“百日攻坚”行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2021年6月30日

台前县工业项目“百日攻坚”行动方案

为加快全县工业项目建设，促进我县工业经济平稳增长，培育发展新优势，推动全县经济高质量转型发展，县政府决定，自2021年6月开始至9月底，在全县开展工业项目“百日攻坚”行动。方案如下：

一、总体要求

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河南工作重要讲话精神，按照省委省政府、市委市政府决策部署和5月31日全省重大工业项目调度电视电话会议及6月17日全市工业项目“百日攻坚”行动调度推进会议要求，以“百日攻坚”行动为抓手，在全县营造抓项目、促投资的浓厚氛围，集中实现开工一批、投产一批、达产一批、入库一批、签约一批、储备一批、增效一批“七个一批”，迅速掀起项目建设热潮，为完成全年工业经济目标任务奠定坚实基础。

二、目标任务

（一）工业投资。至6月底，全县工业投资实现“由负转正”；全县累计完成工业投资10.61亿元以上，同比增长1%。其中，侯庙镇1.34亿元以上、清水河乡0.59亿元以上、马楼镇1.52亿元以上、后方乡0.64亿元以上、城关镇0.89亿元以上、孙口镇1.24亿元以上、打渔陈镇1.94亿元以上、夹河乡1.10亿元以上、吴坝镇1.36亿元以上。至9月底，全县累计完成工业投资17.6亿元以上，同比增长7%，其中，侯庙镇1.83亿元以上、清水河乡0.98亿元以上、马楼镇2.05亿元以上、后方乡1.90亿元以上、城关镇1.48亿元以上、孙口镇2.70亿元以上、打渔陈镇3.02亿元以上、夹河乡1.74亿元以上、吴坝镇1.90亿元以上。

（二）工业经济运行。至9月底，全县规模以上工业增加值同比增长10%以上。

三、攻坚重点

（一）抓开工建设。各乡（镇）、县产业集聚区管委会、县政府有关单位要盯死今年确定的11个省市重点工业项目（见附件1）和2019年以来已签约但未落地项目，切实加强项目前期手续办理进度，在投资审批、用地规划、建筑许可、环评安评、金融服务等方面深化改革，通过模拟审批、联审联批、容缺办理等措施，减材料、压环节、优流程，畅通重大工业项目落地建设“绿色通道”，推动项目尽早实施，早日开工建设。6月底前，组织一次工业项目集中开工活动，争取开工亿元以上工业项目6个（见附件5）；9月份，再组织一次重大项目集中开工活动，争取新开工亿元以上工业项目4个（见附件5）。各乡（镇）对拟开工项目，要逐个建立台账、明确建设目标、时间节点、任务分工和责任人，力争9月底前年度计划开工项目开工率达85%以上。县商务、工信部门要加强跟踪联络，督促项目签约方尽早履行协议落地开工。（责任单位：县发改委、工信科技局、商务局、自然资源局、住建局、生态环境局、应急管理局、金融工作局、行政服务中心，各乡〔镇〕人民政府，产业集聚区管委会）

（二）抓竣工投产。各乡（镇）对省市重点工业项目，要倒排工期抢进度，明确节点促投资，确保按计划竣工投产，形成新的经济增长点。要通过“百日攻坚”行动，力促3个亿元以上在建省市重点工业项目9月份竣工投产（见附件6）。（责任单位：县工信科技局、发改委、金融工作局、统计局、台前投资集团，各乡〔镇〕人民政府，产业集聚区管委会）

（三）抓达产增效。各乡（镇）要加快新投产项目早达产，促进达产项目再扩能增效，形成规模效益。要确保目前已经竣工投产的3个项目实现达产增效（见附件8）。要力争11个竣工投产项目有60%以上实现达产增效。（责任单位：县工信科技局、发改委、商务局、金融工作局、台前投资集团，各乡〔镇〕人民政府，产业集聚区管委会）

（四）抓审核入库。各乡（镇）、县统计局要研究政策，完善手续，确保开工项目入库，做到应入尽入，应统尽统。对于目前入库困难的3个亿元以上重点工业项目（见附件1），要一个项目一个项目的研究，采取针对性措施，办理入库手续。（责任单位：县统计局，各乡〔镇〕人民政府，产业集聚区管委会）

（五）抓精准招商。各乡（镇）、各部门要突出招大引强，围绕产业链招商，紧盯产业链关键环节和缺失项目，强化产业研究，按图索骥，精准招商。要实行“二分之一”工作法，大员上阵，高位推进。在“百日攻坚”期间，争取签约一批亿元以上工业项目，其中每个乡（镇）各签约亿元以上项目1个，县产业集聚区管委会、发改委、商务局、工信科技局各签约10亿元以上项目1个。近期，要对已形成投资意向的远景储能设备制造等12个项目进行签约（见附件9）。（责任单位：县商务局、发改委、工信科技局、台前投资集团，各乡〔镇〕人民政府，产业集聚区管委会）

（六）抓谋划储备。各乡（镇）、县产业集聚区管委会、县政府各部门要坚持项目储备和项目建设两手抓，双攻坚。突出延链、补链、强链，谋划一批重大转型升级项目、战略新兴产业项目及未来产业项目，新谋划3—5个投资额10亿元以上的重大项目。同时对在库的10个亿元以上项目要再梳理再谋划（见附件10）。8月底前，报县发改委、县工信科技局、县商务局统一审核汇总。9月底前，对外发布。（责任单位：县发改委、工信科技局、商务局，各乡〔镇〕人民政府，产业集聚区管委会）

（七）抓存量增效。各乡（镇）、县工信科技局、发改委要加强工业经济运行调度，帮助现有重点企业，研判形势，对症施策，解决困难，保持企业平稳运行，稳定全县工业基本盘，确保全县工业经济运行在合理区间。要统筹研究企业停产检修，指导企业错峰检修，避免出现同一时间段检修，防止企业生产经营大起大落。加速推进26个“三大改造”项目建设进度（见附件2、3、4），全力支持恒润筑邦、众鑫羽绒、中鹏新材料等19家重点工业企业推动产业结构升级，实现高质量发展。（责任单位：县工信科技局、发改委，各乡〔镇〕人民政府，产业集聚区管委会）

四、保障机制

（一）强化项目调度。县政府建立全县工业重点项目周调度机制，常务副县长和分管工业副县长每周共同调度一次，县长每两周调度一次，听取项目清单问题推进情况，分乡（镇）、分产业、分专班进行调度、通报和评估，推动在建项目加快进度、未开工项目尽早开工。调度会原则上每周召开一次，各乡（镇）和县直相关部门参加会议。各乡（镇）要建立相应工作机制，县乡联动，共同推进工业项目建设。同时，继续实行重点项目月调度、季通报、年评估机制。

（二）强化专班分包。围绕强链、延链、补链，充分发挥能源化工、羽绒服饰两大主导产业工作专班的作用，建立和充实汽车配件产业、食品加工产业、新兴产业等工作专班，落实县级领导分包重点企业、重点项目制度和首席服务员制度，聚焦主导产业、重大项目和重点企业，深入项目现场和生产车间，协调解决存在问题，强力推动全县重点工业项目和“三大改造”项目建设。

（三）强化复工复产。按照省、市要求，快速启动停缓建项目复工专项工作。各乡（镇）、县产业集聚区管委会要梳理2019年以来未开工项目清单，列出辖区内停缓建重点工业项目清单。针对导致停缓建的规划调整、征地拆迁、政策兑现、土地出让、工程验收、电力增容、法律纠纷等方面问题精准施策，挂牌督办，限期解决。对停产半停产企业也要核实原因，针对性帮扶，限期复产。

（四）强化要素保障。把抓好要素保障作为项目建设的基础，强化用地保障，围绕“百园增效”行动，加大“批而未供、供而未用”土地清理力度，盘活闲置土地资源。6月底前完成低效工业用地调查摸底和建库工作，制定低效工业用地认定标准；探索工业用地提前储备机制，实行“标准地”出让。强化金融支持，持续加强再贷款再贴现管理，落实中小微企业贷款延期、展期等政策，做到能延尽延，能展尽展；各金融机构大力开展银企对接活动，发挥金融服务专员作用，创新金融产品，将资金精准投放到制造业和民营企业等中小微企业；探索建立企业融资担保体系，设立担保金和过桥资金，切实解决企业融资难题。强化能耗支撑，坚持有保有压，优化资源配置，为优质项目腾出资源环境空间。

五、工作要求

（一）扛起责任，躬身入局。各乡（镇）和县政府有关部门主要负责同志负“百日攻坚”主要责任，要主动作为，亲自组织制定本地化、本部门方案，理出项目清单，亲自组织周调度，围绕“七个一批”，分类施策，倒排工期，一个项目一个项目抓落实。县直各有关部门要用足用活政策，积极帮助乡（镇）大上项目，上大项目。

（二）坚持项目为王，以结果论英雄。各级各部门都必须把项目建设摆在重中之重的位置，坚持结果导向，以结果论英雄。县政府对各乡（镇）工业项目建设继续实行“四比四看”，比谋划看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效，要通过结果导向，来倒逼项目建设的进度、强度、速度。

（三）严格考核奖惩，确保落地见效。县政府成立由县督查局、工信科技局、发改委、统计局组成的督导组，对照项目清单、台账和目标任务，实行跟踪督办、信息反馈、情况通报、考核评价全链条管理。县政府每月对排名后2位的乡（镇）进行通报批评；对因工作不力导致县政府在省市会议上作表态发言的乡（镇）将予以追责、扣减财政资金和建议取消年度评优资格。

附件：1.2021年台前县11个重点工业项目清单

2.2021年台前县智能化改造项目清单

3.2021年台前县绿色化改造项目清单

4.2021年台前县技术改造项目清单

5.2021年台前县工业项目“百日攻坚”期间拟

开工项目清单

6.2021年台前县工业项目“百日攻坚”期间拟投

产项目清单

7.2021年台前县工业项目“百日攻坚”期间拟入库

项目清单

8.2021年台前县工业项目“百日攻坚”期间拟达产

项目清单

9.2021年台前县工业项目“百日攻坚”期间拟签约

项目清单

10.2021年台前县工业项目“百日攻坚”期间主要谋划的重大工业项目

11.2021年台前县工业项目“百日攻坚”提质增效

企业名单（20家）

12.全县重点工业项目及企业问题清单