台政办〔2022〕15号关于印发台前县全面推行政务服务“一件事一次办”改革实施方案的通知

《台前县全面推行政务服务“一件事一次办”改革实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年5月25日

台前县全面推行政务服务“一件事一次办”改革实施方案

为进一步整合优化办事流程，提升协同服务能力，让企业和群众高效办成“一件事”，根据县委、县政府工作部署，加快政策集成创新，更高标准、更高水平、更深层次打造一流营商环境，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，以最大程度利企便民为主线，以加快推进“一网办、一窗办、一次办”为抓手，以深入推进职能部门办理的“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”为载体，通过线上审批业务流程革命性再造，推动线下综合窗口服务提速增效；通过线下综合窗口的服务实践，推动新一轮审批部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域办事流程优化，形成良性循环，实现更深层次、更高水平的“减环节、减时间、减材料、减跑动”，推动政务服务更加便利高效，打造更加优质的营商环境，全面提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。

二、工作目标

以企业和群众高效办成50项“一件事”（详见附件）为目标，围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构等进行整体性再造、实施一体化办理。

（一）再造申请条件，实施“一次告知”。通过递进式问卷等形式，实施智能导引、精准告知，为申请人提供“一件事”一次性告知服务，实现由“一证一次告知”向“一事一次告知”升级。

（二）再造申报方式，实施“一表申请”。推行“多表合一、一表申报”，实现共享数据自行复用、个性信息自主填报、申请表单自动生成；整合“一件事”所需申请材料，实现一次提交、多次复用。

（三）再造受理模式，实施“一口受理”。推动企业群众办事从“找部门”到“找政府”转变，线上通过“一件事一次办”专栏统一入口，在台前县政务服务平台实现统一受理；线下分类设置跨部门综合窗口，在一个窗口实现跨部门综合收件。

（四）再造审核程序，实施“一网办理”。依托台前县政务服务平台，加强部门协作，优化内部流程，同步获取受理信息和相关前置部门的办理信息，实施行政协助、容缺审查、联合踏勘、同步审批。

（五）再造发证方式，实施“统一发证”。整合优化发证环节，由发证窗口“一口发证”或通过统一物流快递方式送达申请人。实现电子证照与实体证照同步发放、同步归集，推动电子证照逐步替代实体证照。

（六）再造管理架构，实施“一体管理”。明确“一件事”行业牵头和协同部门，创新“一件事”管理模式，形成一家牵头、多方协同，业务受理与效能监督同步的审批监管服务机制，形成优化流程、强化监管、提升服务的合力。

三、主要任务

立足实际，按整体规划、分步实施的原则，50项“一件事”成熟一个、推广一个、实施一个，逐一分解细化审批服务的方法、步骤，实现线上线下同步、部门审批同步、受理监督同步、服务优化同步，提高工作效能，提升企业和群众办事体验度。

（一）梳理编制“一件事”办理清单。各部门、各单位按照工作职责，对50项“一件事”办理所需提交的材料、表格等认真梳理，并精简、优化、合并，形成一张材料清单，提供材料、表格模板。

（二）优化办事流程。按照“一次申请、统一受理、同步审批、统一反馈”模式，围绕精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限要求，重新梳理再造“一件事”线下整体办理流程及办理时限。办理时限原则上不超同事项线上办理时限。

（三）编制发布“一件事”指南规程。将“一件事”涉及的多个政务服务事项办事指南整合优化为一个“一件事”办事指南，整合办理依据、办理条件、申请材料、基本流程、收费依据及标准、办理时限等，推动办事指南的个性化、场景化应用，并通过网络、彩页、挂图等多种方式广泛宣传，提高企业和群众知晓率。

（四）设置“一件事”受理窗口。设置“一件事”受理窗口，建立“一件事”相关政务服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”新模式，方便企业群众申请办理。将“一件事”服务接入台前县政务服务网总门户，建立“一件事”主题服务受理功能模块，推进线上与线下窗口同事同标，实现线上线下“一件事”主题服务流程的一体化办理。

四、相关措施

（一）提高思想认识。业务流程革命性再造是“一网通办”改革的核心，是深化“放管服”改革的有力抓手。各部门、各单位要加强组织领导，将“一件事”推进落实的任务分解到位、责任落实到人。各“一件事”牵头单位、配合单位要增强工作主动性、积极性，各负其责、密切配合，切实形成改革合力。

（二）加强宣传推广。各部门、各单位要充分利用网站、微信公众号等新媒体，广泛宣传“一件事”服务内容、办理事项等相关内容，及时发布信息和政策法规解读，积极回应社会关切，营造良好氛围。要及时总结经验，扩大工作成果，推动服务优化升级，不断提高群众满意度。

（三）抓好落地实施。各“一件事”牵头单位要会同配合单位制定发布操作规程和办事指南，使申请人了解最新的办理流程、申请材料等。要建立动态调整和问题处理机制，及时总结评估“一件事”操作规程和办事指南实施情况，推动改革顺利落地。

（四）强化考核督查。要把业务流程革命性再造工作情况，作为“一网通办”工作的重要内容纳入年度绩效考核。要用好政务服务“好差评”制度，由企业群众来评价服务绩效和改革成效。县委营商办对“一件事”落地实施情况进行跟踪问效，并适时通报、督促推进，确保各项改革举措落到实处、取得实效。

附件：台前县第一批政务服务50项“一件事”清单