台政文〔2024〕16号关于印发台前县贯彻落实《河南省人民政府关于支持台前县域经济高质量发展的意见》的分工方案的通知
《台前县人民政府关于贯彻落实<河南省人民政府关于支持台前县域经济高质量发展的意见>的分工方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年3月14日
台前县人民政府关于贯彻落实《河南省人民政府关于支持台前县域经济高质量发展的意见》的分工方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求，抢抓《河南省人民政府关于支持台前县域经济高质量发展的意见》（豫政〔2024〕10号）印发实施的重大机遇，推动台前县域经济高质量发展，努力将台前打造成为欠发达县域跨越发展的样板示范。现提出如下任务分工：
一、做强化工新材料产业
1.坚持精细化、绿色化发展方向，围绕硼化工、塑化新材料（聚苯乙烯）和炔醇类深加工等产业链，引育一批细分领域领军企业，着力打造龙头引领、科技赋能、项目集聚、功能齐全的新型化工产业集群，到2025年化工新材料产业主营业务收入达到100亿元以上。
责任单位：县工信科技局
2.与省科学院、郑州大学及其他省内外知名科研院所开展产学研合作，创建化工新材料实验室、中试基地，促成更多科研成果在台前转化落地。
责任单位：县工信科技局
3.推动县先进制造业开发区化工园区调规扩区，尽快完成化工园区认定审核工作。
责任单位：县开发区、县工信科技局、县自然资源局、县应急局、市生态环境局台前分局、县水利局
4.完善园区水电气、消防及污水管网、危化停车场等基础设施，健全园区服务功能。
责任单位：县开发区、县城市管理局、县应急局、县交通运输局
5.争创国家新型工业化（化工）产业示范基地。
责任单位：县开发区、县工信科技局
6.与东明石化、鲁西化工等山东省大型化工基地加强合作，探索共建产业合作园区，打造高端化工产业集群。
责任单位：县工信科技局、县商务局
二、做优羽绒及服饰加工产业
7.坚持高端化、品牌化发展方向，围绕“提品质、塑品牌、延伸链”，着力打造“两基地一中心”（全球最大的优质羽绒集散基地、中国最大的羽绒制品加工生产基地、国际羽绒交易中心），到2025年羽绒及服饰加工产业主营业务收入达到100亿元以上。
责任单位：县市场监管局、县工信科技局
8.推动台前羽绒羽毛产品质量监督检验中心纳入豫检集团业务建设体系，创建国家级中心，提升台前羽绒知名度和话语权。
责任单位：县市场监管局
9.申请“台前羽绒”地理标志证明商标，培育水洗羽绒质量标杆，打造享誉全球的羽绒服饰制品知名品牌“白天鹅”。
责任单位：县市场监管局
10.不断壮大肉鸭产业，培育农业产业化国家重点龙头企业，发展光伏板下养鹅产业。
责任单位：县农业农村局
11.建设羽绒制品研发中心、打造高端产品，提升羽绒及服饰加工产业与山东省相邻县协作水平，拓展做大上游，延伸做精下游，形成全产业链条。
责任单位：县市场监管局、县工信科技局、县商务局
12.招引知名羽绒及服饰企业入驻台前，指导建立行业协会。
责任单位：县商务局、县市场监管局、县民政局
13.推动台前羽绒制品企业开拓市场。
责任单位：县商务局、县市场监管局
三、做活现代物流产业
14.支持台前融入全省现代物流“一张网”，拓展提升公铁水多式联运、区域分拨、国际物流等服务功能，大力发展石化、煤炭和普货物流，加快建设区域物流枢纽。
责任单位：县商务局、县发展改革委、县交通运输局
15.与中豫港务集团开展战略合作，加快建设台前国际陆港，有序布局仓储区、海关特殊监管区（场所）和期货交割仓库，打造石化能源、大宗商品省际集散地和交易中心。
责任单位：县商务局
16.编制现代物流产业规划。
责任单位：县发展改革委
17.完善铁路专用线等物流设施，建设公铁联运煤炭物流园等重大物流项目。
责任单位：县发展改革委、县投资集团、后方乡
18.与邻近的大运河港口、日照港、天津港、黄骅港等组建战略联盟，强化物流业务联动，探索建立业务共享、信息联通机制。
责任单位：县商务局
19.发展快递、电商、冷链物流，招引大型物流企业在台前设立区域总部、集散基地或转运、分拨、配送中心，打造全国性快递物流集散交换中心。
责任单位：县商务局、县邮政分公司
四、巩固提升特色产业
20.推动台前汽车零部件企业集聚发展和转型升级，鼓励飞翔房车、华强电机等骨干企业加大研发力度，建设汽配研发实验室。
责任单位：县工信科技局
21.与宇通、福田等大型汽车制造企业建立合作关系，加强自主品牌建设，推进产业壮大升级。
责任单位：县工信科技局、县市场监管局
22.积极发展食品产业，与国内大型龙头企业合作，布局肉鸭、肉牛、肉鸡等优质畜禽养殖基地，发展肉质品熟食加工产业，壮大畜禽养殖加工集团。
责任单位：县农业农村局、县工信科技局
23.持续发展特色农业，适度集中发展现代生态农业和养殖业，引导发展樱桃、油桃等特色农业种植和黄河鲤鱼、黄河甲鱼等特色水产养殖，培育具有鲜明地域特色和影响力的支柱农业产业。
责任单位：县农业农村局
五、推动省际交通互联互通
24.加快京雄商高铁台前段建设。
责任单位：县发展改革委
25.推进高铁客运枢纽站和快速通道工程建设。
责任单位：县交通运输局
26.对接山东省聊城市，加快推进高唐至台前高速建设；提高范台梁高速服务水平。
责任单位：县交通运输局
27.改造提升S101台前段、跨金堤河大桥等，推进建设G342台前黄河公路大桥，全面完成外环路等一批省际出口通道建设项目。
责任单位：县交通运输局、台前河务局、县公路事业发展中心
28.适时推进金堤河通航、濮阳台前港区建设，形成联通京杭大运河的水运通道，构建公铁水多式联运格局。
责任单位：县交通运输局、县水利局、台前河务局
六、推进城乡一体化建设
29.实施城市更新行动，加快补齐短板，提升综合承载能力和公共服务水平。
责任单位：县住房城乡建设局、县城市管理局
30.与河南铁建投集团加强合作，加快推进高铁站场及配套设施建设，打造高规格的高铁片区。
责任单位：县住房城乡建设局、龙翔街道
31.做好项目谋划、储备，争取上级资金支持，完善供暖供气、污水处理、中水回用、污泥处置、雨污管网等市政基础设施，推进片区开发，提升县城建设品质。
责任单位：县城市管理局、县住房城乡建设局
32.加快“智慧城市”建设，提升城区精细化管理水平。
责任单位：县工信科技局、台前投资集团
33.完善防洪排涝体系，提升综合防灾减灾能力。
责任单位：县应急局、县城市管理局、县水利局按照职责分工
34.深入实施乡村振兴战略，推动基础设施向农村延伸覆盖，加快城乡基础设施一体化、公共服务均等化。
责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县交通运输局
35.完善县域干线支线路网，持续推进“四好农村路”提质扩面，深入开展农村饮水安全巩固提升行动，推动乡村电气、通信、网络等基础设施提档升级，建立健全农村生活垃圾分类、收运、处置体系和资源化利用机制，有序推进农村生活污水管网建设，全面提升乡村人居环境。
责任单位：县交通运输局、县水利局、县工信科技局、县城市管理局、市生态环境局台前分局
七、优化能源设施布局
36.推进2×100万千瓦“路口”燃煤发电机组项目前期工作，助力保障全省能源安全。
责任单位：县发展改革委
37.加快可再生能源利用，建设一批风电项目，布局建设储能电站，打造黄河流域绿色能源基地。
责任单位：县发展改革委
38.加强城乡配电网建设，实施农村电网基础提升工程，保障电力可靠供应。
责任单位：国网台前县供电公司
39.探索市场化、多元化生态保护补偿方式，持续提升太阳能、风能、生物质能等清洁能源供给能力，构建防洪保障、生态涵养、经济增质、文化弘扬“四位一体”发展格局。
责任单位：县发展改革委、国网台前县供电公司
八、提升水利安全保障水平
40.加大黄河河道和滩区治理力度，提升河道行洪能力，研究推进北金堤滞洪区合理调整利用，积极拓展发展空间。
责任单位：县水利局、台前河务局、县自然资源局
41.加快推进黄河台前段防洪工程建设，加强金堤河台前段综合治理，研究建设金堤河张庄北排涝泵站工程，提升黄河、金堤河防汛除涝安全水平。
责任单位：台前河务局、县水利局
42.推动水系连通项目建设，加快构建内连外通、丰枯互补、兴利除害的现代水网体系。
责任单位：县水利局
43.加快中型灌区节水配套改造，提升粮食生产水资源保障能力。
责任单位：县水利局
九、打造区域医疗中心
44.积极对接省人民医院，对县人民医院建立托管机制，并创建三级医院，打造辐射豫东北和鲁西地区的区域医疗中心。
责任单位：县卫生健康委、县人民医院
45.争取各类资源和资金，推动创伤、胸痛、卒中“三大中心”建设。
责任单位：县卫生健康委、县人民医院
46.争取医学生定向培养方面重点倾斜政策。
责任单位：县教育局
47.争取上级加大对台前人才技术项目城乡对口帮扶力度，积极邀请省内知名专家到台前坐诊带教，选派县内医务人员到高水平医院进修学习，提升医疗卫生队伍整体素质、县域医疗救治能力和诊疗水平。
责任单位：县卫生健康委、县人民医院、县中医医院
48.加快“互联网+智慧医疗”、中医药事业、医疗康养产业、公共卫生服务体系等项目建设，推动卫生健康事业高质量发展。
责任单位：县卫生健康委、县人民医院、县中医医院
十、打造区域教育中心
49.制定教育高质量发展规划。
责任单位：县教育局
50.与郑州外国语学校等省内名校开展联合办学，在团队管理、名师教研、资源共享、跟岗锻炼、开展联考、师生交流等方面开展合作，不断提升基础教育整体实力，逐步提高教育教学质量。
责任单位：县教育局
51.强化特色教育，加大初、高中体育艺术类特长生培养力度，实现育人方式多样化。
责任单位：县教育局
52.对接省内高校，开展校企合作、产教融合，围绕羽绒及服饰加工产业发展与台前相关企业合作成立产教融合共同体。
责任单位：县教育局、县人力资源社会保障局、县工信科技局
53.对接省内服装纺织专业优势明显的院校，争取与台前职业学校联合举办“3+2”分段制高职，培养高技能人才，打造台前职教品牌。
责任单位：县教育局、县人力资源社会保障局、县职业高中
54.建设技工学校，提高职业技能教育水平。
责任单位：县人力资源社会保障局、县教育局
十一、打造区域商旅中心
55.建设特色鲜明的文化（商业）街区和商业综合体，积极招引省内商贸龙头企业，打造省际消费集聚地。
责任单位：县商务局、县文化广电旅游体育局
56.弘扬黄河文化、赓续红色文化，提升刘邓大军渡黄河纪念馆数字化、智慧化水平，建设“红色大讲堂”，完善周边配套设施，打造教育体验基地、红色研学基地。
责任单位：县文化广电旅游体育局、县委宣传部、县委党校、孙口镇
57.深入挖掘大运河文化时代价值，加强京杭大运河滚水坝等遗址保护。
责任单位：县文化广电旅游体育局
58.完善城乡公共文化服务网络，建设公共图书馆、文化馆等场馆。
责任单位：县文化广电旅游体育局
十二、加大载体平台支持
59.推动县先进制造业开发区做大做强、争先进位，打造成为高质量发展引领区。
责任单位：县开发区
60.实施开发区综合管网、化工园区雨污水管网等基础设施项目，加快推进科技研发、检验检测、成果推广、创业孵化等公共服务平台建设，增强开发区产业承载能力。
责任单位：县开发区、县工信科技局、县市场监管局
61.鼓励开发区企业加大研发投入，创建国家级高新技术企业、省级专精特新企业和省级工程研究中心、省级企业技术中心等高能级创新平台，并给予相应的政策支持和奖励补助。
责任单位：县开发区、县工信科技局、县发展改革委、县财政局
62.在降低开发区企业用水、用电、用气等生产经营成本方面先行先试。
责任单位：县开发区、县发展改革委、县城市管理局、国网台前供电公司
63.推动开发区内村庄有序搬迁，为开发区长远发展提供更大空间。
责任单位：县自然资源局、县住房城乡建设局、凤台街道
十三、争取财税支持
64.对接省直厅局，争取省级产业基金、科技创新、黄河流域生态保护和高质量发展重大战略、人才建设等相关专项资金的支持力度，引导传统产业加快升级和新兴产业培育壮大。
责任单位：县财政局
65.争取省财政厅在财力性转移支付、革命老区转移支付、重点生态功能区转移支付、黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金等方面加大支持力度。
责任单位：县财政局
66.争取上级资金对台前高铁站配套建设的倾斜支持。
责任单位：县财政局
67.对接省市发改、财政部门，积极争取中央预算内投资等财政性资金支持力度，增加地方政府一般债券和专项债券分配额度。
责任单位：县发展改革委、县财政局
十四、争取融资支持
68.对接河南投资集团等平台公司，通过参股等方式向县投融资平台注入资金，提升融资能力。
责任单位：县财政局、台前投资集团
69.对接省地方金融管理局、国家金融监督管理总局河南监管局，争取金融机构到我县设立分支机构，引导金融机构加大信贷资金支持力度。
责任单位：县金融工作局、县人行
70.统筹现有省级政府投资基金设立子基金，支持台前化工新材料、羽绒及服饰加工、现代物流等产业转型升级。
责任单位：县财政局
十五、强化重大项目建设要素保障
71.对接省、市自然资源部门，争取开发区用地优先使用城乡建设用地增减挂钩结余指标；争取在国有建设用地报批中，可以采取先借后还的方式使用省市统筹耕地占补平衡指标。
责任单位：县自然资源局
72.对接省、市生态环境部门，对重点项目建设加大主要污染物排放总量指标支持力度，在保证完成国家和省主要污染物减排目标任务的前提下，积极争取环境容量。
责任单位：市生态环境局台前分局
73.对接省、市发展改革部门，优先保障产出高、能耗小的高效低碳重大项目用能；对符合省级产业规划布局、完善区域产业链条的重大项目，省级单列重大项目能耗指标时予以统筹支持。
责任单位：县发展改革委
十六、争取流域水环境治理支持
74.持续加强黄河流域水生态环境治理，实施一批水污染防治和水生态保护与修复项目，确保金堤河出省境断面稳定达标。
责任单位：市生态环境局台前分局
75.开展金堤河美丽幸福河湖创建，加强金堤河上下游、左右岸的流域协同治理，全面提升金堤河水生态环境质量。
责任单位：市生态环境局台前分局、县水利局
十七、争取人才支持
76.对接省委、市委组织部，争取选派省直有关部门优秀干部挂职任职，促成我县优秀年轻干部到省直有关部门跟班学习。
责任单位：县委组织部
77.对接省委、市委组织部，研究制定支持台前人才发展的有关政策。
责任单位：县委组织部
78.依托省公费师范生、医学生项目，培养专门人才。
责任单位：县教育局
79.对接省委、市委组织部，争取选派省内高校、科研院所和省管企业高层次人才到台前挂职、任职。
责任单位：县委组织部
80.对接省、市对口部门，争取科技、教育、文化、卫生健康等专家团队到台前定期服务。
责任单位：县工信科技局、县教育局、县文化广电旅游体育局、县卫生健康委
81.对接省委、市委组织部，拓展强化“台前大讲堂”功能，邀请专家、学者进行授课，提升干部队伍业务能力和综合素质。
责任单位：县委组织部
82.选派台前优秀企业家到省内大型企业培训，强化战略思维、创新意识。
责任单位：县工信科技局
十八、有关要求
全县各级各部门要以贯彻落实《意见》为契机，牢牢抓住发展机遇，用足用好用活上级各项支持政策，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进县域经济高质量发展。一是细化落实举措。各相关单位要扛稳主体责任，按照82项重点任务分工，进一步细化落实举措、责任清单，建立工作台账，制定工作方案，明确进度要求，推动各项工作任务顺利实施。二是突出工作重点。聚焦打造“公共服务‘高地’，要素汇集‘洼地’”目标导向，着力推进主导产业高位嫁接、转型升级，提升教育、医疗等基础设施配套水平等重大工程项目建设。三是加强沟通对接。各相关单位要加紧与省、市各相关部门的沟通对接，推动各项支持事项的尽快精准落地、开花结果。四是定期报告进展。自2024年3月开始，县直各有关单位要于每月15日，将每月进展情况报县委县政府督查局、县发展改革委汇总后，适时呈报县委县政府。
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