我县2010年土地整理项目在全市率先通过市国土局竣工验收

马楼乡2010年土地整理项目是我县2011年农业农村五项重点工作之一，也是市委、市政府列入台账重点督导的项目。该项目投资875.16万元，项目区位于马楼乡境内，涉及行政村12个，覆盖人口8000余人，建设规模453.21公顷，新增耕地面积13.66公顷，新增耕地率为3.01%。2011年11月25日项目工程全部竣工，共配套打井56眼，建设井堡56座，新建生产桥9座、过路涵4座，清淤沟渠7077米；架设高压输电线路3792米，地埋电缆17663米，安装变压器9台区，建变压器房9座；修建田间道路15202米，植树7000株。12月20日市国土局验收组通过检查工程质量、财务管理、档案管理等情况，认为该项目各项工程达到设计标准、资金管理规范有效、档案资料齐全，符合竣工验收标准，在全市率先通过竣工验收。主要做法：

一、健全组织机构，实行阳光透明操作。及时成立项目实施领导小组，健全综合协调、工程管理和财务管理等专门机构，细化责任分工，对项目组织实施涉及的矛盾纠纷调解、施工管理、质量监管等环节实行分级分段管理，从项目规划设计到竣工验收等环节都有人管、能落实，确保项目顺利实施。在工程实施过程中，严格落实项目管理法人制、公告制、招投标制、合同制、工程监理制“五制”，全程接受社会监督，防止出现暗箱操作现象。

二、狠抓质量管理，打造优质精品工程。组建工程质量监督小组，进驻项目工地，实行跟踪督导检查。一是严格督促施工方按照工程规划设计标准和施工图纸进行施工。二是严把原材料进场关，进场原料须《生产企业资质证》、《产品生产许可证》、《产品出厂合格证》“三证”齐全。三是注重试验检测，经检测不合格的工程或工序责其返修或返工，坚决不留工程隐患。

三、全程跟踪监督，保障资金管理安全有效。将财政投资评审贯穿于项目预算编制、预算执行、项目决算、级效评价四个环节。一是在初步设计和投资概算编制及施工图预算编制阶段，坚持技术审查和预算编制相结合，确保项目预算科学、合理、有据。二是在资金支付环节实行事中监督，建立“先认证、再评审、后拨款”工作机制，对工程进度和质量进行认定、评审、界定，适时拨付款项，保证项目资金安全、合理、高效运行。三是在工程竣工结算环节，建立“先评审、后批复”工作机制，国库集中支付中心对项目资金实行专户管理、单独核算,保证项目资金和配套资金足额到位、拨付进程顺畅。

四、多方问计于民，切实尊重群众意愿。一是项目区选择、工程规划设计问计于民。在选择项目区时，征求当地群众意见，尽量选择群众愿意整理的区域。田块布置、土地平整、农田水利、道路工程规划充分尊重群众意愿，切实解决群众的实际困难，方便生产生活。二是项目实施问计于民。土地平整工期尽量安排在农闲季节，使群众损失降低到最低限度。农田水利施工、道路工程施工尽量使用当地民工，充分调动群众参与项目建设的积极性。三是项目工程后期管护问计于民。按照“自有、自用、自管”的原则，项目工程由农户自行管理；以林养路管护方式，所得收益由村民委员会统一分配，村委会自留30%用于支付管护人员工资，70%部分按登记数量分配给农户。（县国土局 王庆和）