台政文〔2013〕2 号台前县人民政府关于关闭拆除黄河滩区粘土砖瓦窑厂工作情况的报告

市治理整顿粘土砖瓦窑厂工作联席会议办公室：
　　今年以来，我县严格落实《河南省人民政府办公厅关于全面关闭淘汰黄河滩区粘土墙材企业的实施意见》（豫政办〔2010〕111号）和《河南省人民政府办公厅关于关闭淘汰黄河滩区粘土砖瓦窑厂工作情况的通报》（豫政办〔2012〕118号）文件精神，按照省、市治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的工作部署，认真研究制定治理整顿措施，加大治理整顿工作力度，全面完成了省市下达的工作任务。现将工作情况报告如下：

一、工作成效

通过强力治理，我县南武楼新型墙材有限公司、黄河滩区吴坝乡东风窑厂、银建新型墙材有限公司、中原新型墙材有限公司、姚邵第一砖厂、姚邵中心砖厂、邢仝砖瓦窑厂、安顺新型墙材有限公司、黄河墙体建材厂、前张胡同建材有限公司、恒顺新型墙材有限公司共计11座粘土砖瓦窑厂均已拆除到位，并于2012年12月25日通过省治理整顿粘土砖瓦窑厂工作联席会议办公室验收。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导。自《河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展墙体材料的通知》和《濮阳市治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料实施方案》下发后，县政府建立了由分管副县长任联席会议召集人，国土资源、城建等相关部门为成员单位的联席办公会议机制，专门负责全县治理整顿砖瓦窑厂的组织实施工作,各乡镇也相应成立了组织，制定了实施方案，明确了责任分工和具体工作任务。

（二）周密部署，强力推进。一是召开专题会议传达省、市治理整顿粘土砖瓦窑厂工作紧急会议精神和上级领导的要求，对治理粘土砖瓦窑厂集中行动进行安排部署。二是结合我县实际情况，制定了《台前县治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料实施方案》，明确了治理整顿的范围、目标、方法、步骤，并配套制定了粘土砖瓦窑厂治理整顿的优惠政策，积极鼓励砖瓦窑厂业主积极主动参与治理整顿工作，保证了治理整顿工作稳步推进。三是明确了各乡镇及县治理整顿粘土砖瓦窑厂工作联席会议成员单位工作职责和目标要求，形成了“分工协作，齐抓共管”的工作局面。

（三）深入摸底，逐个排查。抽调县联席会议有关成员单位组成调查组，分赴乡镇现场进行督查指导，配合乡镇进行调查摸底，对全县砖瓦窑厂进行了拉网式排查，查明每个砖瓦窑厂位置、占地面积等基本情况，并逐个登记造册。在调查过程中，采取边调查边宣传政策的工作方式，在摸清底数的同时，提高了群众对治理整顿粘土砖瓦窑厂的认识。

（四）多措并举，务求实效。一是加强政策宣传教育。通过认真细致地做思想工作，对窑主讲明关闭粘土砖瓦窑厂的目的和意义，使其认识到关闭窑厂势在必行，促其自行关闭。二是积极实施经济补偿。对在规定时间内自行关闭的窑厂予以一定的经济补偿，一方面减少了窑厂的经济损失，另一方面调动了窑厂主自行关闭的积极性。同时，充分考虑窑厂损失严重的实际情况，出资对其窑厂占地实施复耕整理，尽可能减少业主损失，及时将不稳定因素消除在萌芽状态。三是及时研究整治方案。根据省、市治理整顿粘土砖瓦窑厂工作联席会议集中整治工作安排，以政策宣传教育为前提，强制关闭为主要手段，及时调整整治方案。对拒不关闭，在工作人员讲政策、摆道理无效的情况下，对其进行了强制性关闭。

（五）强化督导，严肃纪律。一是县联席办督促各乡镇、各有关单位及时报送工作进展情况，并在全县进行通报。二是组织监察、督查部门定期对各乡镇、各职能部门治理整顿工作开展情况实施效能监察，对工作不力、进展缓慢的单位给予通报批评，督促其加快进度。三是设立举报电话，鼓励社会各界监督、举报在砖瓦窑厂治理整顿工作中的弄虚作假、徇私舞弊行为，一经查实，依照党纪、政纪严肃处理，触犯法律法规的移送司法机关从快、从重处理。

三、下步工作打算

加强粘土砖瓦窑厂用地管理，强化违法用地查处力度。要求各乡镇政府严格执行国家产业政策和国土资源法律法规，做好砖瓦窑厂关闭拆除后续工作，加快清理已关闭砖瓦窑厂凉坯场，积极协调其剩余砖坯就近运往山东省临近县区烧制，以减少业主损失。加大土地执法巡查力度，对复燃砖瓦窑厂及时采取措施予以制止，坚决按照有关法律、法规的规定，及时有效依法从严从重查处，坚决杜绝粘土砖瓦窑厂复燃；加大部门协调力度，形成执法合力。加大有关部门联合监管力度，对擅自批准新建窑厂以及非法取土、毁坏耕地，特别是破坏基本农田的有关责任人，严肃追究法律责任。

特此报告。                             

                                                                                                             2013年1月11日

台前县人民政府办公室                                                                                    2013年1月11日印发