台政文〔2014〕21号台前县人民政府台前县人民武装部关于做好2014年国防后备力量组织整顿工作的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门：

为扎实搞好2014年度国防后备力量组织整顿工作，切实打牢民兵预备役建设基础，加强基干民兵质量建设，提高应对多种安全威胁、完成多样化任务能力，进一步落实民兵组织建设“十二五”规划，完善组织结构，打牢组织基础，按照濮阳市国动委《二○一四年国防后备力量组织整顿工作指示》（濮国动〔2014〕1号）精神,通知如下：

一、指导思想

以党的十八届三中全会和习主席强军目标一系决策指示精神为指导，紧紧围绕建设全面过硬战略预备力量，按照适应“3+2”任务需求强能力、服务台前经济社会发展做贡献的总体要求，在2013年基干民兵组织整顿的基础上，坚持问题牵引，检讨反思，在“抓短板、治弱项、打基础、促落实”上狠下功夫，科学统筹规划，规范建设秩序，注重融合发展，进一步优化组织结构、规范秩序、建强队伍、配套装备器材，为提升国防后备力量建设质量，有效遂行多样化军事任务奠定组织基础，不断提高以动员能力为核心的应急应战能力。

二、工作任务

我县基干民兵重点分队建设规模为25个分队共1571人。其中应急队伍10个分队515人，支援队伍8个分队521人，储备队伍7个分队535人。编组原则：一是整体力量向县直企事业单位集中，二是专业技术分队在行业系统编组，三是因铁路、孙口铁路桥的军事地理位置而组建的分队就近编组，四是各单位平衡承担。

（一）应急队伍10个分队515人

1、维稳连1个125人，其中战斗排3个各28人，分别建在城关镇、孙口镇和后方乡；勤务排１个33人，建在执法局；连部8人，由县人武部2人、县直武装部1人和执法局5人组成，连部建在县人武部。

2、防汛连１个60人，河务局和水利局各30人，连部建在河务局。

3、卫生防疫连１个30人，县防疫站11人、人民医院19人，连部建在县防疫站。

4、应急排6个各40人共240人，分别建在吴坝镇、夹河乡、打渔陈镇、马楼镇、清水河乡和侯庙镇。

5、铁路护路分队1个60人，队部建在公路局。

（二）支援队伍8个分队521人

1、通信保障分队60人，联通公司和移动公司各30人，队部建在联通公司。

2、伪装防护分队40人，队部建在人社局。

3、医疗救护分队60人，人民医院40人、中医院20人，队部建在人民医院。

4、安全警戒分队100人，队部建在打渔陈镇。

5、大型铁路桥梁抢修分队100人，侯庙镇和孙口镇各50人（原则上在大桥领工队编组，人员不足部分由孙口镇补充），队部建在孙口镇。

6、铁路运输分队60人，水利局和恒润化工各30人，队部建在水利局。

7、公路运输分队60人，队部建在公路局。

8、车辆装备维修分队41人，队部建在城关镇。

（三）储备队伍7个分队535人

1、步兵连100人，4个排各25人，分别建在夹河乡、吴坝镇、马楼镇、清水河乡，连部建在马楼镇。

2、铁路抢修保障分队85人，住建局40人，烟草局、工商局分别为25人和20人，队部建在烟草局。

3、支前运输分队100人，住建局、民政局分别为70人和30人，队部建在住建局。

4、油料保障分队60人，国土局、地税局分别为34人和26人，队部建在国土局。

5、医疗保障分队30人，人民医院、卫生局分别为10人和20人，队部建在卫生局。

6、担架救护分队100人，后方乡、供电局分别为30人和70人，队部建在供电局。

7、车辆装备保障分队60人，队部建在交通局。

三、工作步骤

（一）筹划准备阶段（1月至3月9日）。主要是学习上级有关要求，深入基层调研，组织筹划论证，制定工作计划，安排部署任务，开展业务培训。

（二）组织实施阶段（3月10日至4月9日）。主要进行宣传教育、组织调整、确定出入转队人员，调整配备干部，配齐武器装备，集合点验队伍。健全有关制度，完善有关资料，修订相关方案等工作，找出薄弱环节，解决存在的问题。

（三）检查验收阶段（4月10日至4月15日）。主要对基层整组落实情况进行检查抽查，组织拉动点验，整理工作资料，汇总上报工作总结，同时做好上级检查的各项准备。

四、有关要求

基干民兵重点分队建设任务重、难度大、要求高，各乡（镇）、各部门要高度重视，加强领导，科学筹划，严密组织，切实把这项工作作为重要任务来抓，确保调整质量。

（一）加强领导，科学筹划。明确细化基干民兵重点分队编组任务是推进军事斗争准备的实际举措，是提高民兵应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的具体举措，也是贯彻落实“十二五”规划、加强民兵“拳头”力量建设的工作延伸。各乡（镇）、各部门要进一步统一思想，提高认识，认真学习领会文件精神，理解上级意图和本级任务，熟悉掌握工作任务、方法、步骤、标准和要求，确保各项政策落到实处。要切实搞好统筹规划，依据县人武部下发的方案，科学制订计划，及早作出部署。要紧密结合年度民兵整组，处理好“十二五”规划落实与重点分队编组任务落实的关系，以重点分队组建任务的落实促进民兵建设转型。

（二）摸清底数，优化布局。切实摸清基干民兵队伍结构布局现状，做好民兵和预征对象信息采集，摸清符合参加基干民兵组织条件的退役士兵、经过军事训练和选定参加军事训练人员，以及具有专业技术特长人员底数，摸清科研机构、企事业单位与军事专业对口的技术装备情况等，为科学确定各重点分队组训、布局和数量提供依据。要本着任务牵引、建用一致的原则合理布局，搞好基干民兵重点分队的定位和整合，突出重点方向、重要交通沿线和重点目标所在地区编兵，突出城区、企事业单位和经济较好地区编兵，适当减少一般地区的编兵任务，农村民兵主要在乡镇政府附近和交通沿线集中编组，确保布局合理。要进一步扩大编建范围，拓宽编兵渠道，充分挖掘兵源，切实把编组的重点向专业技术领域拓展，向作战需要的科技密集型单位拓展，向党组织健全非公有制企业拓展。要灵活采取划片联编、就近选编、专业抽编等办法，最大限度地将退伍军人和各类专业技术人才编入重点分队，努力改善兵员结构，提高队伍科技含量和专业对口率。要拓宽装备保障渠道，制定落实军民通用器材租（征）用方案，逐分队落实装备。

（三）立足实际，确保质量。各乡（镇）、各部门要立足本单位的实际情况，在调研的基础上，按照县人武部下达的民兵重点分队编建任务，根据退伍军人、专业对口人员分布和全县重要军事目标分布情况，科学编组民兵重点分队，确保民兵整组的质量。

附件：1、台前县民兵整组工作专项领导小组成员名单

2、台前县“十二五”时期基干民兵建设任务区分表

3、基层人民武装部基本设施建设标准

4、基层民兵应急排编制表 

2014年4月16日

附件1

台前县民兵整组工作专项领导小组成员名单

组  长：段升显（县委常委、常务副县长）

副组长：胡国勇（县人武部部长）

张颂国（县委常委、人武部政委）

成  员：孙常玉（县政府办公室副主任）

刘军伟（县人武部副部长）

赵伟尧（县直机关工委书记）

王文才（侯庙镇镇长）

张西敬（清水河乡乡长）

吕寻涛（马楼镇镇长）

高衍峰（后方乡乡长）

王焕云（城关镇镇长）

王  鹏（孙口镇镇长）

赵宪生（打渔陈镇镇长）

张东霞（夹河乡乡长）

徐  娅（吴坝镇镇长）

领导小组下设办公室，刘军伟兼任办公室主任。