台政文〔2014〕60号台前县人民政府关于上半年工作总结和下半年工作安排的报告

市人民政府：

接市政府办公室《关于报送有关文字材料的通知》（濮政办明电〔2014〕73号）后，我县高度重视，立即组织力量开展调查研究，全面总结上半年工作，客观分析当前工作形势，进一步明确下半年工作重点。现将有关情况报告如下：

一、上半年工作情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，抢抓中原经济区和濮范台扶贫开发综合试验区建设的历史机遇，按照把握“三个定位”，强化“一个基础”，抓好“四项重点”，实现“三个目标”的总体思路，扎实推进新型工业化、新型城镇化和基础设施建设，着力抓好重点项目建设、招商引资、农业农村和社会事业等各项工作，强化台账管理，狠抓工作落实，确保了全县经济社会持续快速健康发展。

（一）国民经济持续快速发展。上半年，全社会固定资产投资完成28.4亿元，增长19.6%；公共财政预算收入1.61亿元，增长21.0%；规模以上工业增加值完成22.4亿元，增长17.5%；社会消费品零售总额完成14亿元，增长13.1%。预计全县生产总值完成40.2亿元，同比增长13.8%；城镇居民人均可支配收入8765元，增长13.0%；农民人均纯收入2993元，增长13.5%。

（二）新型城镇化建设迈出坚实步伐。确立了“县域中心城市辐射带动、小城镇为依托、新型农村社区为基点支撑”的城乡建设体系。进一步优化县城功能布局，推动县城内涵式发展，形成了三纵四横路网框架和老城、新区、产业集聚区 “三位一体”的发展格局。老城区改造稳步推进，实施了2处片区改造新增商住面积3万平方米。新城区建设步伐加快，行政服务中心建成投用，综合文化活动中心、农商行、120指挥中心及疾控中心、金地测绘中心及河南省羽绒羽毛监测中心等主体工程完工，正在做室内外装修；新开工建设尚品春天二期、未来花园、城市之光、盛世龙鼎二期、金水花园三期等居民小区8个，新增商住面积15万平方米。2000套公租房正在积极筹建。基础设施建设快速推进，经七路、S101穿京九铁路涵洞建成通车，经四路、迎宾大道扩宽、西环路南延、S101台前县城至吴坝段改建等工程加快推进，经五路北延、纬八路、纬二路东段拓宽、经六路南段及金水北路改造进入施工准备阶段；完成了纬七路、金水南路等道路绿化提升，高标准建设了纬六路微地形景观绿化带，新增绿化面积9.3万平方米；铺设污水管网10.6千米，安装路灯244盏，完成纬五路、经七路、跨金堤河大桥夜景亮化设计方案；启动了金堤河景观规划建设和新区水库建设工程；污水处理厂处理污水全部实现达标排放，集聚区污水处理厂正在做建设前期准备工作；供水工程铺设城区配水管网20千米，输水管网18千米，实现了城区联网供水；供气工程完成了锦绣园、明珠花园、农发行等10个小区的供气管道安装，已入户安装1150户。小城镇综合承载功能明显增强，新修、改造道路37.6千米，铺设污水管网20.8千米，安装路灯479盏，建设垃圾收集点113个；7处乡镇政府驻地新型农村社区建设进展顺利，新增商住面积14.5万平方米。同时，“以拆促建”工作进展顺利，全县完成拆迁面积11万平方米。

（三）新型工业化支撑作用不断增强。围绕全市“131” 工业发展工程和“工业强县”战略，坚持扩大工业总量与结构优化升级协调发展，加大工业企业运行监测，加大用地、供电、信贷等方面的协调服务力度，切实解决企业生产经营中的实际问题。羽绒及服饰加工、石油化工、机动车配件三大主导产业总体运行良好，全县规模以上工业企业达到117家，实现主营业务收入95亿元，同比增长28.0%；实现利润2.5亿元，增长16.0%；实缴税金9000万元，增长30%。大力推进产业集聚区建设，产业集聚区完成投资20.88亿元，其中基础设施投资2.47亿元，产业投资18.41亿元。开工建设长丰路、兴发路和西环路南延、兴业路西延工程；对中兴大道、凤台大道进行绿化提升，打造了主干道路交叉口绿化景观点；继续完善了羽绒、机动车配件专业园区配套设施，多功能服务配套区完成了综合服务中心、东方明珠大酒店及5栋公寓楼主体工程。新开工君乐宝乳业、巨能新能源、给力羽绒等亿元以上项目11个，新投产御生堂制药、宏泰制衣等项目7个。羽绒、机动车配件两个区中园建设进展顺利，羽绒专业园区入驻企业9家，其中顺和羽绒、正茂羽绒等4家建成投产，4家企业完成车间建设，正在进行设备安装；机动车配件专业园区入驻企业17家，其中亚欧非电机等5家企业建成投产，8家企业完成厂房主体建设，其它项目正在建设厂房主体工程。围绕羽绒及服饰加工、石油化工、机动车配件等主导产业大举招商引资，实行全员招商制度，进一步明确了乡镇、部门和七个产业领导小组的招商引资任务，严格执行“二分之一”工作法，突出驻地招商、专业招商、以商招商，拓宽招商思路，创新工作方法，确保取得实效。全县引进亿元以上招商引资项目12个，概算总投资41.6亿元，到位资金8.1亿元。

（四）重点项目建设成效明显。坚持把重点项目建设作为扩投资、保增长的关键举措来抓，抢抓中原经济区、濮范台扶贫开发综合试验区和中石油产业扶贫示范区建设的重大政策机遇，通过开放招商、争取上级项目资金等途径，着力在推动产业发展、促进优化升级、改善民生等领域，谋划实施一批具有引领支撑作用的重大项目，形成了项目“谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的良性循环机制。今年第一批实施的省市县重点项目136个，目前完成投资85.79亿元，占年度计划的56.06%。其中：28个省市监控重点项目（省重点7个）完成投资49.66亿元，占年度计划的59.2%；108个县监控重点项目完成投资36.13亿元，占计划的52.25%。上半年谋划项目153个，概算投资264.3亿元，其中工业项目49个，概算投资107.6亿元。

（五）农业和农村经济稳步发展。全力抓好粮食生产，创建小麦万亩高产示范方2处，建设高标准粮田2处，全县夏粮总产预计达到13.62万吨，实现“十一连增”。大力发展现代农业，发展优质高效特色农业种植面积3.5万亩，新建扩建设施农业150亩，新建扩建标准化规模养殖场（区）10个。完成工程造林1.58万亩，植树203万株，发展林下经济6000亩。新增有效灌溉面积2600亩，旱涝保收田3600亩，节水灌溉面积10000亩，新打机井160眼；全力做好抗旱工作，上半年引黄河水2563万立方米；完成了小农水重点县项目2013年度建设任务， 2014年度小农水重点县工程项目即将开工，农村饮水安全年度工程正在做前期准备工作。加大扶贫开发工作力度，解决了4600余人的贫困问题；黄河滩区脱贫致富步伐明显加快，流转土地1.5万亩，建成滩区道路23公里，修建水利渠系建筑物7座，集中开工滩区项目44个。不断提升农业生产机械化水平，争取农机补贴资金465万元，补贴各种农机具1010台，全国“平安农机”示范县创建工作稳步推进。全面做好减轻农民负担工作，顺利解除农民负担省级重点监控。扎实做好防汛各项准备工作，确保“两河”安澜。同时积极开展美丽乡村建设，村容村貌得到明显改观。

（六）社会各项事业全面进步。加强以保障和改善民生为重点的社会建设，让群众分享到实实在在的发展成果。优先发展教育事业，积极创建市级标准化学校，义务教育均衡发展水平显著提高；县关爱幼儿园建设完工，上海复兴教育园区复兴小学、县思源实验学校基本建成，具备秋季招生条件；2014年普通高招本科上线率达到60.88%。加快发展卫生事业，医药卫生体制改革稳步推进，妇幼保健院综合业务用房项目开工建设，打渔陈镇卫生院、清水河乡卫生院建设项目主体完工，建设达标2013年度村卫生室67个；全县新农合参合人数342744人，参合率99.99%，基金支出5222.4万元、受益42.2万人次。千方百计扩大就业，城镇新增就业1982人，失业人员再就业502人，城镇登记失业率3.1%；农村劳动力新增转移就业2800人。健全社会保障体系，社会福利综合服务中心建设项目完工；保障范围进一步扩大，全县发放城乡低保金1593.2万元，发放农村五保供养金258.4万元，救助困难群众5848户、13537人。加快发展文化事业，积极开展“送书下乡”活动，为企业、学校、残疾人、农家书屋等送图书2000余册。计划生育国家优质服务先进县争创成功。认真落实安全生产责任制，安全生产工作形势持续稳定。加强食品药品安全监管，确保了人民群众饮食和用药安全。深入排查化解信访隐患，集中解决了一批突出问题和矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，平安台前建设成效显著，全县社会大局和谐稳定。

二、当前面临的形势

今年以来，总的来看，宏观经济形势依然“复杂严峻”。从国际上看，受金融危机影响，全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈，全球经济仍处于复苏期，但复苏的基础还不稳固，仍面临许多不确定、不稳定因素。从国内来看，目前我国正处于结构调整的阵痛期、增长速度的换挡期，支撑发展的要素条件正在发生深刻变化。全国经济发展的基本面虽然是好的，但经济下行压力依然较大。从全省来看，主要经济指标稳中有升，产业结构调整加快推进，经济走势稳中趋好。但全省经济平稳较快增长的基础还不牢固，下行压力加大。从全市来看，全市深入实施“4321”发展战略，坚持“1234”工作思路，市委、市政府多次进行调研、召开会议研究经济运行工作，启动实施了工业强市战略“131”工程，全市上下凝心聚力，砥砺奋进，经济保持了平稳较快发展的良好态势。就我县而言，我县顶住了外部经济下行压力，继续保持了良好发展势头。通过实施一批重大基础设施建设项目，县域发展基础更加坚实；通过强力推进开放招商和项目建设，全县已经和正在形成一批新的经济增长点，后发优势逐渐显现。同时，积极组织党政考察团到周边县区考察学习，开阔了眼界，认清了差距。尤其是市四大班子领导到台前调研指导工作，为台前发展理思路、解难题、破困局，进一步坚定了加快台前发展的决心和信心，形成了全县上下拼搏进取的浓厚氛围。

三、2014年下半年工作安排

下一步，我们将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，抢抓中原经济区和濮范台扶贫开发综合试验区建设的历史机遇，围绕全市“4321”发展战略和“1234”工作思路，立足早干、快干、多干，持续好的发展趋势、态势和气势，确保圆满完成全年目标任务。

（一）抓项目谋发展，切实增强经济发展后劲。继续深化“抓项目就是促发展、聚财源、增后劲”的工作思路，抓紧、抓好、抓实项目建设。一是及早做好项目谋划。紧密结合中原经济区、中石油产业扶贫示范区、濮范台扶贫开发综合试验区和黄河滩区“四区”发展规划，围绕主导产业，真正谋划一批大项目、好项目，并提前完善项目可研、环评等包装工作，达到“对上能申报，对外能招商”的目标，真正形成“策划、储备、建设、投产、达效”的项目梯次推进机制。年内谋划各类项目230个以上，包装项目110个以上，纳入市谋划项目库50个以上，其中工业项目占总项目数的60％以上。二是尽力争取项目资金。准确把握今后一个时期国家、省、市的产业政策和投资重点，加大和上级部门的沟通联系，及时掌握项目资金动态，最大限度地争取项目资金。同时，充分利用各种渠道，全力做好转移支付和各类资金争取工作，年内完成争取上级转移支付和各类资金达到10亿元以上。三是全力推动重点项目建设。对全县已开工项目开展一次“回头看”活动，对照项目台账，查看形象进度，查验投资额度，针对存在问题，分类施策，强力推进，努力缩短工期，争取项目早建成、早见效。对尚未开工的市县重点项目，加大协调力度，实施跟踪服务，加快手续办理，完善开工条件，做好各项前期工作。四是强化要素保障。用好、用活土地政策，盘活存量土地，积极探索项目用地超前储备和滚动申报模式。坚持争取财政支持、银行信贷和激活民间资本相结合，重点通过招商引资、搭建融资平台等市场运作方式引入民间资本。按照“实绩评价、有进有出”的原则，真正把想干事、能干事、干成事的干部选派到项目一线。成立县四大班子领导重点工作合力团，对重点工作配备重点力量，进行合力攻坚、重点突破，为重点工作的推进提供强有力的组织保障。

（二）抓平台促集聚，深入推进以工强县战略。按照“引进项目扩规模，搭建平台强产业，整合提升树形象，强化服务促发展”的思路，全面落实全市“131”工业发展工程规划，切实加快新型工业化进程。一是加强产业集聚区建设。进一步拉大框架完善路网，开工建设长丰路、兴发路、西环路南延至葛集、兴业路西延至台前北站、台前西站至北站铁路连接线等道路。完成220千伏输变电项目建设和供水供气、雨污水管网的规划建设，开工建设集聚区污水处理厂，加快推进上海复兴教育园区等配套项目建设。加快综合服务中心、投融资服务中心等功能平台建设，规划建设一批社区和职工公寓等生活性公共服务设施。年内集聚区完成基础设施投资3亿元以上。按照“一区三园”的工作思路，加快三大主导产业专业园区建设，重点支持以恒润石化、天邦化工为重点的石油化工专业园区建设，加强与中石油集团公司的沟通合作，争取多领域、大范围的产业扶持。大力支持以雪鸟羽绒、鹏达羽绒、芳欣制衣、武元实业、英腾服饰等为重点的羽绒及服饰加工专业园区建设，扩大规模，拉长链条，打造品牌；争取雪鸟实业公司7月底成功上市。着力支持机动车配件专业园区建设，加强对机动车配件产业的支持和引导，争取为宇通、海马等国内知名汽车生产厂商提供配套产品，促进企业上规模、上档次、上水平。年内集聚区产业投资要完成33亿元以上。加强对区内企业和配套设施规划建设的把关指导，区内的厂房要严格执行投资强度、容积率、建筑密度等用地标准，适合多层标准厂房的要按多层标准建设。对现有“散、乱、小”企业进行重组改造，腾笼换鸟，引导其进入标准化厂房或专业园区发展。探索建立产业集聚区企业准入和退出机制，严格准入条件，加强预审管理，清退建成两年不能投产、不符合环保政策、违反合同约定、破产等企业和闲置土地企业，切实提高单位土地产出效益。二是着力培育壮大工业企业。在重点产业中筛选基础好、潜力大、成长性好的企业，作为重点培育企业，在资金、土地、政策等方面予以重点倾斜，确保企业迅速发展壮大。严格按照时间节点推进18个省市重点工业项目建设，羽绒加工专业园区、机动车配件专业园区、腾辉化工、雪鸟羽绒二期、腾跃汽车配件等项目，年底全部建成投产。华图传媒、雪牛君乐宝、恒润石化碳四综合利用二期等重点工业项目，确保尽早建成。选择一批技术含量高、市场前景好、有竞争优势、诚信度较高的企业，有计划有重点地培育一批驰名商标、著名商标。三是大力优化发展环境。强化政策支持，加快落实稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施，树立言必信、行必果的良好政风，提高政府公信力，让企业和群众享受到政策红利。加大金融对实体经济的支持，年内完成20亿元的信贷目标，其中对工业企业贷款不低于60%。减少、规范企业收费，减轻企业负担。严肃查处影响企业生产经营和项目建设的行为，严厉打击“三强四霸”等违法行为，为经济发展提供良好发展环境。

（三）抓城区带乡镇，着力加快新型城镇化进程。按照“政府主导，市场运作，规划引领，模块推进”的工作思路，围绕建设“黄河明珠”的发展定位，进一步拉大城市框架，加强基础设施建设，完善城镇功能，加快新型城镇化建设步伐。一是坚持高起点高标准规划。对新老城区和产业集聚区规划进行修订完善，科学调整发展规模、发展方向和功能布局，着力增强中心城区控制性详规的科学性和可操作性。严格按照“三规合一”的要求，着手编制城乡规划体系和“无水港”规划，对产业集聚区总规控规进行调整修编，加强对各乡镇及村庄规划修编的指导，真正形成覆盖城乡、涉及多领域的规范性法定建设依据。二是做大做强县域中心城市。完成S205、经三路与山东公路的有效连接，硬化改造北金堤，积极谋划建设北环、南环、新西环、新东环，形成完善的交通路网框架。完成经四路、经五路北延、纬四路、纬八路等道路建设，加快实施金水北路、人民路东段、迎宾大道、凤台大道东段、经六路南段等道路改造。同步建设绿化、亮化等配套工程。加快供水、供气工程建设步伐，实现城区全面供水，年内居民小区入户供气率达到45%以上。尽快启动供暖工程，完成可研编制、方案设计和项目申报工作。新区完成综合文化活动中心建设，加快推进信泰城市综合体、正大家居物流园区、妇幼保健院、新区汽车站、新型农贸市场等重点项目建设。加快推进商务中心区建设步伐，谋划建设特色商业街、农贸市场、大型超市等专业市场。启动2000套公租房建设。老城区结合片区改造，规划建设绿地、广场和停车场等必要的公共服务设施，提升城市品位。加快城中村改造项目的安置房建设进度，确保群众及时回迁。三是着力打造城市水系。按照“一河带两区”的发展思路和“利用水资源、打造水景观、彰显水文化、谋求水经济”工作要求，完成“一河两区”的规划设计，积极做好新区水库工程建设的前期准备工作，完成立项报批，有效解决好居民安全饮水、产业集聚区工业用水方面的突出问题，进一步改善生态环境，提升人居环境质量。四是推进小城镇和美丽乡村建设。在城镇总体规划和控制性详规修编完善的基础上，实施好乡镇政府驻地道路、管网、垃圾中转等基础设施建设和乡镇社区配套服务设施建设，进一步完善小城镇功能，提升综合承载力。深入开展美丽乡村建设“百村示范”行动，因地制宜，分类指导，综合整治，在改善村容村貌等方面下功夫，努力打造10个环境优美、文明和谐的美丽乡村。五是全面提高城市精细化管理水平。推行严管重罚、精细化、网格化管理，不断提高城市科学化、规范化管理水平。依托公安信息平台，实施资源共享，建立数字化城市管理信息系统，实现城市管理指挥智能化、监控可视化、管理网络化。进一步加大综合治理力度，切实解决私搭乱建、乱停乱放、乱涂乱贴、店外经营、“黑出租”、电动载客三轮等方面存在的突出问题，探索和尝试开通城市公交系统，有效缓解城区交通压力。

（四）抓改革促开放，持续增强经济发展动力和活力。坚持“深化改革促发展、扩大开放重招商”的原则，进一步转变政府职能，创新工作机制，扩大对外开放，不断增强经济发展的动力和活力。一是扎实推进改革。准确把握改革战略重点、主攻方向，紧紧围绕全面深化改革第一批重点改革事项，着力在政府和市场关系、生产要求配置、对外开放体制机制、农业农村、社会事业等重要领域和关键环节上取得实质性进展；支持民营经济发展壮大，充分激活民间资本潜能，支持引导民间资本参与基础设施、民生工程等建设；加快政府投融资平台建设，加大信贷对经济发展的支持力度，支持引导企业融资发展。二是拓宽开放领域。进一步深化物流、金融业等重点行业的对外开放，促进服务业扩规模、上水平。深入推进交通等基础设施和城乡建设领域开放，筹集建设资金，顺利实施交通、城建等重大项目。抢抓濮范台扶贫开发综合试验区建设和黄河滩区扶贫开发重大机遇，消除市场壁垒，加大农业、教育、卫生、科技、文化等社会事业领域的开放，形成发展新局面。三是大举招商引资。坚持“走出去”与“请进来”相结合，集中邀请经济实力强、符合主导产业定位的客商到我县参观考察，对接合作。充分利用“铁路枢纽”、“国家煤炭储配中心”、“中国羽绒之乡”、“机动车配件基地”等特色优势，打好资源牌，建设无水港，开创开放招商新局面。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，主动开展以商招商，加强与行业协会、中介组织的联系，积极推动与中国羽绒协会、中国服装协会、汽车配件协会以及京津冀地区的部分商会的实质性合作。充分发挥招商主体单位和乡镇招商分局的作用，选调精干力量组建专业招商队伍，加强招商队伍的专业知识培训，优化招商力量。推行全员招商引资制度，严格执行“二分之一”工作法及合力推进、观摩考评等工作推进机制，坚持重点项目周调度制度，健全招商引资项目推进责任制，进一步完善招商引资优惠政策，认真落实招商引资的奖惩措施，切实形成推进招商引资的工作合力。确保全年引进亿元以上项目20个以上，省外到位资金15.7亿元以上。

（五）抓调整促增收，扎实做好“三农”工作。围绕“调整结构，加大投入，改善条件，增加收入”的思路，进一步创新观念、创新机制、创新举措，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。一是着力提升农业综合生产能力。加强农田水利基本建设，完成满庄灌区节水配套改造工程和小农水重点县年度工程建设任务；加快推进以工代赈、千亿斤粮食等重点工程建设；加强秋作物管理，全面落实各项支农惠农政策，不断优化农业科技服务水平，积极开展高产创建活动，确保全年粮食丰产丰收。二是大力优化农业结构。提升现代农业示范园区发展水平，重点打造精品园区2个；稳步推进畜牧业发展，改造标准化养殖场3个；大力加强林木管护，新植树木成活率达到93%以上，病虫害成灾率控制在3‰以内，完成冬季造林绿化任务。积极争取农机购置补贴资金，力争耕种机收机械化水平达到80%，完成全国“平安农机”示范县创建任务。紧紧围绕羽绒、面粉加工、畜产品加工、乳制品加工4大特色产业，引导种粮大户、专业合作社等主体参与土地流转，发展多种形式的适度规模经营；高度重视招商引资，重点引进投资大、带动力强的“农”字号龙头企业；引导龙头企业扩大规模、延伸链条，增强辐射带动作用，大力扶持发展农业产业化集群。三是全力加快黄河滩区脱贫致富步伐。按照“政府支持、干部帮扶、政策激励、群众实干”的原则，切实加快黄河滩区脱贫致富步伐。重点建设特色种植等农产品基地，发展经济作物、林下经济、苗木花卉和现代农业示范区3.5万亩以上，发展规模养殖场5个、养殖专业户800户以上，新建黄河鲤鱼养殖场200亩，引进固定资产投资500万元以上的涉农项目12个农村公路、水利和电力设施等项目优先向滩区倾斜，同步建设教育、卫生等民生项目。把推进土地流转作为主攻方向，加强政策宣传，引导群众支持和广泛参与，年内新增土地流转面积3万亩以上，农民人均纯收入增幅20%以上。同时，大力实施整村推进和彩票公益金基础设施项目，年内解决9000人的贫困问题。完成农村饮水安全工程年度建设任务，解决2.5万农村居民和2.7万农村中小学校师生饮水不安全问题。全面做好防汛工作，确保两河安澜。

（五）抓统筹惠民生，确保社会和谐稳定。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，把改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，加大民生投入，促进民生改善，全面发展社会各项事业。一是扎实推进十项重点民生工程。紧盯年初制定的目标任务，全面完成总投资5.9亿元的道路建设改造、电力、农田水利、扶贫开发、教育、卫生、供水、供气、保障性住房、社会福利机构等民生工程项目建设。二是统筹做好各项事业。优先发展教育事业。不断完善教育基础设施，完成6处中小学教学楼、9处中小学食堂和7处教师周转宿舍建设任务；进一步加强标准化学校建设，完成20所标准化学校创建目标；加快发展学前教育、特殊教育和职业教育，完成3所幼儿园建设和9处幼儿园改扩建工作。切实做好卫生工作。加快卫生基础设施建设，完成清水河乡卫生院、打渔陈镇卫生院、城关镇卫生院、孙口镇卫生院项目建设任务；加强基层医疗体系建设，提高公共卫生服务能力，达标建设村卫生室87所。加快科技推广普及。加大科技投入和科技成果引进、消化，提高全民科技素质，加快促进科技成果向现实生产力转化，切实提高科技对经济发展的贡献率。大力发展文化事业。进一步净化文化市场，多渠道、多形式繁荣城乡文化生活，努力提高公民道德素质和城乡文明程度。加快社会保障体系建设。建立健全救助信息平台，统一城乡养老保险制度，多渠道开发就业岗位，开发就业岗位1800个，城镇登记失业率控制在3.5%以内；加大劳务技能培训力度，促进农村富余劳动力有序转移，农村劳动力转移输出就业5000人，农村劳动力职业技能培训2000人，努力增加农民工资性收入。三是全力维护社会稳定。深入推进“平安台前”建设，突出打防结合，完善以骨干道路为主线、覆盖城乡重点部位的“满天星”监控工程；全面落实安全生产责任制，加大公共卫生安全、食品安全、社会安全监管力度，严防各类事故发生；进一步落实信访稳控机制，及时排查问题，有效化解矛盾，努力消减信访高位运行态势。同时，大力发展老龄、残疾人、慈善、红十字等事业，确保社会大局和谐稳定。

特此报告。

2014年6月30日