台政文〔2014〕74号台前县人民政府关于群众反映孙口镇村民用水等问题的办理报告

市人民政府：  

接到群众通过《市长信箱》向市长赵瑞东反映孙口镇村民用水等问题的通知后，台前县人民政府高度重视，责成县水利局等相关单位进行认真调查处理。现将调查处理情况报告如下：

一、关于群众反映孙口镇村民用水问题

反映问题全文：

赵市长您好，我是台前县孙口镇村民，台前县政府给老百姓办了一件好事，就是农村安装了自来水管，使百姓也像城里人一样用上了方便、卫生、安全的自来水。可是安装了四年来就是无水或很少水，农村劳力大都外出打工，老人小孩吃水非常不方便，请市长在百忙之中过问一下。谢谢！

调查处理情况：

针对群众反映的问题，我们组织县水利局进行了认真调查，情况如下：

孙口镇农村饮水是由孙口镇供水厂供水，该厂始建于2006年10月，供水范围广，管线长，涉及孙口镇、产业集聚区和城关镇的几个村，共解决29个村、2.6万人的饮水安全问题。

在日常运行管理过程中，由于缺乏专业管理人员，经营管理不善，部分管道老化，压力不足，致使部分村供水不及时，引起了部分群众的不满。针对此状况，县水利局今年6月份已开始全面整改，调整了供水厂厂长，筹资20万元对损坏管道进行维修更换。目前，正在对全镇供水管网进行排查、维修、调试，发现问题及时解决，部分供水困难村已正常供水，我们将加快排查、维修进度，争取早日让全镇群众喝上放心水。

回访情况：

该信件属匿名信件，无法回访。

二、关于群众郭宪为反映土地转让签订协议及涉及赔偿问题

反映问题全文：

赵市长您好，我们是濮阳市台前县孙口镇白拉仝村的村民，孙口镇政府强行将我郭宪为、仝绪海、仝绪江、仝绪朝、徐金芝、郭宪科、郭金辉的地约50亩（现在是宏泰羽绒厂）转让给了艾尚丘，2年过去了，到目前为止，没有签定任何协议，违反了协议款中的第九项（协议规定必须每户签字、画押、政府盖章、法律公证）和第二项（土地上的所有的建设及土方全部由一队拥有）。

一、到目前为止，土方钱一亩1000元还没有兑现，几个农户联合去找艾尚丘，他扬言道：“土地是政府卖给我们的。去找乡政府吧。”可是乡政府没人管，去县信访局上访也没人理我们。

二、艾尚丘和乡政府没和一队村民商量就把工程包给了彩镇的四儿子，包给就算了，但是按照法律规定，不参与包工包活者（原来拥有地的村民）的补偿金15000元应该给，于是去找艾尚丘要，艾尚丘不好好说话，说：轮不到你们找我，地我是从政府手里买来的，你们和我说不着话。

三、别的厂家盖工厂，边界处都留60厘米，但是艾尚丘却把墙直接盖到了地界上，一厘米也没有留，墙外的8分地的白蜡树被墙遮的什么都收不成，一年一亩收入10000元的8分白蜡树就这样全给毁了，快2年了，遮荫钱一分都没给。

四、别的开发的工厂给村民都签了50年后归农户的协议。地都转让了近两年了，还没有给签任何协议。

五、属于食品公司食品厂的征地款分给白拉仝村民37万，属于白拉仝的村民都分给了。郭宪淋公报私仇，事情都过去近两年了，到目前为止我应该分的2000元还没给我。

调查处理情况：

针对群众反映的问题，我们组织孙口镇人民政府进行了认真调查，情况如下：

反映人所述：“违反了协议款中的第九项和第二项”不准确，此协议为反映人个人拟定，未与乙方达成一致意见，无乙方签字，不具备法律效益。

（一）关于反映“土方钱每亩1000元还没有兑现”的问题

宏泰羽绒厂位于县产业聚集区，始建于2013年2月份，占地29.8638亩，征用白蜡仝村土地10.006亩。根据濮政〔2010〕36号文件规定，当事双方达成书面协议，补偿事项包括土地补偿款、地面附属物（房屋、树木、机井、坟、青苗）补偿款，已全部兑现。协议内容不涉及土方补偿事项，反映人要求的“一亩1000元土方钱”无事实依据。

（二）关于反映“占地户不参与包工包活，应得补偿金15000元”的问题

艾尚丘作为宏泰羽绒厂法人，有自主选择工程承包方的权利，“被征地户不参与包工包活，应得补偿金15000元”的规定无法律依据。

（三）关于反映“宏泰羽绒厂建厂墙头遮阴”的问题

经调查，宏泰羽绒厂北、南、西三面临路，东墙盖到地界，墙东面目前有几分土地种植白腊树，羽绒厂院内楼房离白腊树2米远，根据中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93)以及中华人民共和国国家标准《住宅建筑规范》（GB50368—2005)规定，房屋属合法建筑。因反映人反映的地块在建筑物以东，从早上太阳升起到中午左右都可保证日照，日照时间在2小时以上，符合大寒日（1月20日左右）日照不低于2小时，冬至日（12月22日左右）不低于1小时的规定，不存在侵犯采光权的问题。

（四）关于反映“企业没有与占地户签订土地转让协议”的问题

宏泰羽绒厂所征用白蜡仝村土地已由农村集体土地转为国有土地，按照规定，占地企业只与政府部门签订国有土地出让协议，期限为50年，不需与村委会或被占地户签订土地转让协议。

（五）关于反映“食品厂征地款郭先林分给其他村民，未分给反映人”的问题

经调查，宏泰羽绒厂建厂部分用地是原食品厂所租白蜡仝村土地，共补偿土地款460776元（10.006亩×46050元）。2010年8月3日，白腊仝村两委在中大食品有限公司办公室召开6个生产队队长会议，经过集体协商，6个生产队平均分配，每个生产队分得土地补偿款76796元，各生产队再按照现有家庭人口平均分配，并协商决定郭宪为不得参与土地补偿款的分配（因郭宪为曾帮助食品厂作证，证明土地是白腊仝村民卖给食品厂，而不是租给食品厂，后白腊仝村民证实是租给食品厂的，鉴于郭宪为作伪证的行为，白腊仝全体村民一致认为郭宪为不得参与土地补偿款的分配）。

综上所述，反映人的请求缺乏事实根据，不符合法律规定，不予支持。通过与孙口镇沟通，我们已对反映人进行了解释说服和耐心疏导，下一步，将继续做好对反映人的稳控工作。

2014年7月25日