台前县“晒”出村级版“小微权力清单”

凤凰网电 近日，笔者走进台前县清水河乡清北村村室,迎面看到墙上的“小微权力清单”板面,将村干部的权力、职责,村务工作流程及村级财务等一一“晒”了出来。

“过去有事找村干部,总感觉在求人,现在有了‘小微权力清单’,无论办啥事、找谁办,咱腰杆挺直了,说话也有底气了。”该村村民孟宪章说出了大伙内心的喜悦。

为进一步强化对“村官”权力的监督制约,今年年初,台前县在总结去年首批10个试点村成功经验的基础上,率先推出农村基层“小微权力清单”工作体系,不仅解决了服务群众“最后一公里”问题,而且倒逼村干部进一步增强服务意识,规范农村基层权力运行,切实预防基层腐败。“把和群众利益密切相关的‘小微权力’关进‘制度笼子’,群众的投诉就少多啦。”该县纪委信访室有关负责同志介绍说,自实施“小微权力清单”以来,县纪委信访室共接待群众来信来访42件次,同比减少38%。

规范小微权力首先要列出权力清单。该县纪委通过深入走访调研、外出考察学习、召开涉农部门座谈会等方式,梳理出村级组织和村干部权力事项55项,固化村党支部、村委会职责和权力16项,界定村党支部书记、村委会主任职责和权力15项。该县第二批100个重点推进村的干部和群众,人手一本《村官小微权力清单》,为村干部在阳光下用权提供了便利。

在此基础上,该县纪委从固化运行流程入手,对“五议两公开”、招投标管理、集体资产资源处置、公章管理等11项村集体事项以及低保申请、救灾申请、危房改造申请等12项便民服务事项的办理步骤进行明确,设置运行程序,绘制运行流程图,由村务监督委员会全程把关。“村干部该干啥不该干啥,哪些符合流程,哪些不符合流程,一目了然。这不仅给了群众监督的权力,也还了村干部一个清白。”该县纪委有关负责人如是说。

与此同时,该县着力构建县、乡、村三级“小微权力”公开网络,利用村室电子显示屏、公开栏,以及乡镇便民服务中心电子触摸屏,定期公示村干部为民履职办事结果、村财务状况,长期公示低保救助、粮食补贴、征地拆迁等群众关心关注的热点问题;依托县纪检监察网,各乡镇建设了阳光农廉网,村民不出门便可上网查询村级财务、土地承包经营、农村“三资”管理、农村低保等事项办理程序,促进了农村基层权力公开透明运行。清水河乡还专门建立了微信互动平台,将履职清单运行过程、结果同步公开在微信群上,群众通过微信足不出户就可反映意见建议,实现干群互动。

为使“小微权力清单”真正发挥作用,该县建立了由县纪委全面监督,乡镇纪委协调、指导,管理区具体指导的村务监督委员会工作指导协调机制,定期或不定期检查具体落实情况。村务监督委员会及时检查工作流程运行情况,定期听取村民的意见与建议,对群众反映强烈的问题做到事事有回音、件件有落实。县纪委还按照党风廉政建设责任及“一岗双责”要求,建立问责连带机制,对村干部的违规行为严格追究村干部和包村乡镇干部的责任。

据统计,今年年初以来,台前县共立案查处村干部权力运行不规范案件8起,党政纪处分13人,其中4名村干部因贪污低保资金、鱼塘赔偿款等问题被移送司法机关。(王为峰 陈延烈 李左勇)