豫鲁六县综治协会第五次会议暨边界“三联”工作会议在台前县召开

豫鲁六县综治协会第五次会议暨边界“三联”工作会议会场

豫鲁六县综治协会第五次会议暨边界“三联”工作会议会场

5月27日，豫鲁六县社会治安综合治理协会第五次会议暨边界“三联”工作会议在台前县综合办公楼隆重召开。中共濮阳市委政法委副书记、市防范办主任史浩川，市综治办秘书科科长胡志强，中共台前县委副书记王孟合，原台前县正县级顾问、协会名誉会长仝士华，中共台前县委常委、政法委书记高政显、台前县人民政府副县长方业生及山东省梁山、郓城、莘县、阳谷和东平五县县委政法委书记出席了会议。豫鲁六县公安局局长、综治办主任、司法局局长，台前县九个乡镇乡镇长、派出所所长、司法所所长参加了会议。豫鲁六县政法委书记分别作了发言，六县公安局长、司法局长分别签订了《豫鲁六县边界联防协议书》和《豫鲁六县边界联调协议书》，审议通过了会议纪要，选举产生了豫鲁六县社会治安综合治理协会第五届名誉会长、会长、副会长，台前县委常委、政法委书记高政显任第五届会长。

会议指出，2004年豫鲁六县社会治安综合治理协会成立以来，六县党委、政府秉承“以协作求稳定，以稳定促发展”的思想理念，大力推动县与县、乡镇与乡镇、所与所之间的沟通交流，相互建起睦邻友好的协作关系；及时研究分析边界治安稳维形势，不断健全完善“边界治安联防、边界矛盾联调、边界突出问题联治、边界犯罪联打”等各项工作机制，为实现边界地区和谐稳定做了大量而富有成效的工作，有力地促进平安和谐边界建设。

会议强调，深化平安建设、构建和谐社会的新形势、新任务，对边界稳定工作提出了新的更高的要求。豫鲁六县接壤地段较长、地理情况复杂，随着经济活动和人文交流的日益频繁，给边界地区社会治安、边界稳定带来一定困难，黄河滩区的土地之争等历史遗留问题尚未彻底解决，邪教组织和非法宗教组织不断渗透，跨地区流动性、边缘性作案时有发生，平安边界建设面临着新的严峻形势。对此，必须保持清醒的头脑，以高度的政治责任感和社会责任感，采取更加有力的措施，扎实做好平安和谐边界建设。

会议要求，相关各级党委、政府及政法综治部门要高度重视边界稳定和“三联”工作机制建设，始终把维护边界稳定当成一件大事来抓，特别是在麦收及重要节日、敏感日等特殊时期，更要把维护边界地区稳定作为重中之重的工作，优先安排，组织精干力量，深入做好边界村庄群众思想工作，消除不安定因素，化解矛盾纠纷；要加大打击力度，严惩寻衅滋事、煽动闹事、制造混乱、危害农业生产、破坏边界稳定的不法分子；牢固树立大稳定、大治安、大协作的观念，切实维护团结，促进共同发展。

会议决定，在边界治安联防协作机制、边界犯罪联合打击协作机制、边界矛盾纠纷联调协作机制、边界信息交流协作机制、边界执行工作协作机制等“五项”机制的基础上，进一步完善协作机制建设，丰富协作内涵。一是加强边界治安防范协作。开展边界结合部治安联合巡逻防范，构建以交警、派出所为主体的边界治安大巡逻新格局。充分发挥指挥中心的中枢作用，建立起统一协调指挥的巡逻工作指挥调度机制。各县巡逻力量之间建立信息共享、情况通报、定期联系制度，加强协作，形成相互呼应、密切配合、协同作战的警务协作工作机制，加强边界违法犯罪的预防和控制。建立应急联动工作机制。制定出台联合应急处置工作预案，实现预案对接，提高处置边界地区跨界突发性事件或群体性事件的能力。抓好对沿边地区群众的法制宣传教育。进一步提高沿边群众的法律意识、法治观念，教育、引导边界群众讲团结、讲友谊、讲风格，遵纪守法，互谅互让，共同维护边界平安和谐稳定。二是加强边界治安管理协作。加强重点人员管理，共同防范突出犯罪。对有非法制造爆炸物品、吸贩毒品、盗销机动车、制贩假币假发票等前科人员，要登记造册，落实信息传递制度，加强管理，防止其重新犯罪或跨区域结伙作案；对废旧金属收购站点业主等特殊职业人员加强守法教育和管理，堵塞销赃渠道；对本地癌症病人，要结合医疗机构，掌握底数，严密掌握其就医情况，防止被贩毒分子利用，非法套购精神麻醉药品。加强户政管理，堵塞管理漏洞。对户口补录、迁移、变更登记项目、身份证办理等环节，要认真核查，落实管理人员责任，防止邻县前科人员、在逃人员或伺机作案人员利用户政管理漏洞，逃避抓捕和打击。加强特业场所管理，搞好阵地控制。对旅馆业、废旧物品收购业、机动车修理拆解业、二手手机市场、网吧等行业场所加强管理，落实旅馆入住、网吧上网、废旧金属收购、机动车修理拆解、二手手机回收等实名登记、实时上传制度，发现周边县可疑人员、可疑物品及时通报，做到信息共享，为打击犯罪提供快捷准确的信息资料。三是加强边界犯罪联合打击协作。对边界地区发生的杀人、绑架、爆炸等重大恶性刑事犯罪，各方要密切配合、协同作战，必要时可组建联合专案组协作破案，实施联合打击。对非法制造爆炸物品、制贩毒品、盗销机动车、制贩假币假发票等突出犯罪，要互通情报、信息共享，深挖犯罪、扩大战果，防止此类犯罪在六县蔓延。对发生在边界地区的重大治安、刑事案件、群众性事件和重大治安灾害事故，相关双方要全力协作，密切配合，妥善处置，防止事态扩大。判明需要进行布控堵截的，各方应相互配合，及时查控，并在警力、技术、交通工具、通讯联络等方面给予大力支持。对协作单位提出的协助抓捕犯罪嫌疑人、协助查证有关证据材料、查缴赃物等协作请求，相关单位要依法全力配合协助。定期召开边界治安形势联合分析研讨会，全面把握跨区域流窜犯罪的特点、规律和对策，适时组织开展联合打击行动。四是加强边界信息交流协作。完善边界信息交流制度。各方要定期交流边界治安和重大犯罪信息，特别是发生和破获的流窜犯罪案件，要及时通报，以便串并案协同侦查。在双方110指挥中心建立互通热线电话，及时通报警情信息（重大情况随时通报）；六县治安、刑侦等部门分别明确一名专职信息员，及时通报联防工作中遇到的情况和问题。以“大情报”信息系统为依托，对从邻边县流入本辖区的七类重点人员，要及时采取措施，密切掌握行踪，并及时向原籍公安机关通报情况，实现动态管控。邻边县、乡和有关部门注意加强情况信息的收集，针对黄河滩区、边界敏感区潜在的不稳定因素，及早获取倾向性、苗头性问题的信息，并把掌握的第一手信息在第一时间内向对方通报，争取工作的主动权。

会议号召，边界县及协会各成员单位要切实增强创建平安边界的使命感、责任感和紧迫感，牢记协会宗旨，坚持“三联”方针，求真务实，团结协作，开拓创新，狠抓各项措施的落实，努力开创“稳边促内、合治共安、构建平安和谐边界”的工作新局面！