台政文〔2016〕13号关于印发台前县农田水利建设资金整合工作实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：

《台前县农田水利建设资金整合工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

2016年2月22日

台前县农田水利建设资金整合工作

实 施 方 案

为了贯彻落实全省农田水利资金整合工作会议精神，按照《河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理实施细则》（豫财农〔2010〕5号）的要求，进一步加强性质相近、使用范围相近的农田水利建设资金管理，推进全县农田水利建设资金整合工作，建立健全农田水利建设资金稳定增长机制，切实提高农田水利建设资金使用效益，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高农田水利建设资金整体使用效益为目的，通过整合各部门和各渠道农田水利建设资金，加强农田水利基础设施建设，加快推进农业产业化发展，提高农业综合生产能力，从而促进农田水利建设资金使用效益最大化，逐步形成农田水利建设资金项目科学合理、安排规范、使用高效、运行安全的使用管理机制。建立和完善科学、公平、透明的农田水利建设资金管理机制，促进农村经济社会全面发展。

二、基本原则

坚持农田水利建设资金性质不变、安排渠道不变、监督管理不变的原则；坚持因地制宜、突出重点的原则；坚持集中财力、优化结构的原则；坚持强化管理、提高效益的原则；坚持因地制宜、分步实施的原则；坚持保持稳定、创新机制的原则。在整合农田水利建设资金过程中，要保持各项“三农”政策的连续性和稳定性，不断创新资金管理机制和整合方式，明确落实各相关部门、乡镇的责任，加强部门、乡镇之间的沟通协作，形成协调配合、良性互动的工作机制。

三、主要内容

（一）资金整合的依据。按照县政府批准的《台前县农田水利建设规划》进行资金整合。

（二）资金整合的范围。所有在我县实施的性质相近、使用范围相近的农田水利建设资金，包括土地治理、扶贫开发、发改委项目资金等。

2016年项目县建设规划区域位于我县吴坝镇、打渔陈镇、清水河乡共25个行政村。共整合项目资金257.56万元，其中整合土地平整项目资金160.56万元，扶贫开发项目资金1万元，发改委项目资金96万元。

（三）资金整合的方式。在县委、县政府领导下，各有关部门密切协调配合，共同推进高标准农田建设。财政、水利部门加大协调力度，积极归并性质相近、使用范围相近的农田水利建设资金，以重点县建设为平台，强化规划的约束作用，制定切实可行的资金整合计划，增强统筹使用农田水利建设资金的能力。资金整合要注重实效，将中央财政小型农田水利重点县项目和整合的农田水利建设资金项目尽量安排在相邻或相近的区域，实行整乡整村推进，做到集中连片、项目对接、优势互补。

（四）资金整合的目标。经过项目县的建设，大面积实施耕地平整和挖田改造，建设完善田间作业道路和农田防护林；提升耕地基础地力；加大先进适用耕作技术的推广应用力度，提高农田的可持续生产能力。基本完成县域范围内主要小型农田水利设施建设任务，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”，使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御自然灾害能力明显增强，达到农田水利建设重点县的标准。

四、保障措施

（一）统一思想，提高认识。各乡镇、各有关部门要把思想统一到农田水利建设资金整合的指导意见上来，充分认识整合农田水利建设资金是新形势下加强资金管理、提高资金使用效率的重大举措，有利于提高资金的使用效益。

（二）成立组织，强化领导。为积极推进我县农田水利建设资金整合工作，县政府决定成立县农田水利建设资金整合协调工作领导小组（名单附后）。各乡镇、县直各有关部门也要成立相应组织，切实加强对农田水利建设资金整合工作的领导，确保工作顺利开展。

（三）强化宣传，营造氛围。要采取不同形式，积极宣传农田水利建设资金整合的必要性和重大意义，营造浓厚的工作氛围，推动农田水利建设资金整合工作顺利实施。

（四）严格督查，务求实效。整合的资金全部实行财政专户管理，确保专款专用，严格按照有关资金管理办法执行。加强对项目实施的中期指导、检查和后期验收，推行绩效考评制度，保证整合项目资金的使用效益。

附件：台前县农田水利建设资金整合协调工作领导小组

成员名单

附  件

台前县农田水利建设资金整合协调工作

领导小组成员名单

    组　长：李志华（县委常委、常务副县长）

    副组长：王  坤（副县长）

    成　员：张鲁海（县财政局局长）

高  宏（县水利局局长）

刘元林（县发改委主任）

高绍青（县审计局局长）

张传慧（县农牧局局长）

            张传玉（县国土局局长）

张玉阔（县交通运输局局长）

            王文才（侯庙镇人民政府镇长）

            王  鹏（清水河乡人民政府乡长）

            吕寻涛（马楼镇人民政府镇长）

            王焕云（后方乡人民政府乡长）

            姜士波（城关镇人民政府镇长）

            刘本庚（孙口镇人民政府镇长）

            赵宪生（打渔陈镇人民政府镇长）

  毛开文（吴坝镇人民政府镇长）

  陈守国（夹河乡人民政府副乡长）

领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，张鲁海同志兼任办公室主任。