打通龙乡发展的“任督二脉”

           濮阳铁路公路规划图。吴玉忠制

交通,新旧两重天

一张本世纪初的濮阳交通地图，十分直观地显现出了昔日龙乡的闭塞。

偏居豫鲁冀三省交界处一隅的濮阳，左顾：京广铁路、京珠高速、107国道这3条国家交通大动脉距濮阳都在80公里开外；右盼：京九铁路虽说过境但却离市城区100公里，远水解不了近渴。上观，只有为数不多的几条省道；下看，黄河天险横亘，黄河濮阳段168公里只有一座东明黄河大桥和几座浮桥。众里寻他千百度，才发现，所谓的交通大动脉只有106国道和汤台铁路。而106国道因路况差、通行能力低，一度有 “汽车过濮阳，司机愁断肠”的说法，汤台铁路也因设计标准低、运输能力低而难以 “火车一响，黄金万两”。从上世纪80年代建市之初到本世纪初，濮阳人躲在这个被遗忘的角落里望路兴叹，这一望就是20年。

而现在已完成和规划、构想实施后的濮阳交通地图，同样十分直观地显现出了今日和明朝龙乡交通的通畅。

一个是 “井”字型高速公路骨架。上边的一横是林州至南乐的南林高速公路 （规划向西接山西长治，向东在莘县与德商高速公路交汇），下边的一横是范县至辉县的范辉高速公路（含濮鹤高速公路和濮范高速公路，在范县与德商高速公路交汇，再向东接济南到广州的济广高速公路），左边的一竖是从大庆经我市到广州的大广高速公路，右边的一竖则是从德州经我市到商丘的德商高速公路。

一个是 “十”字型铁路骨架。一横是从山西瓦塘经我市到山东日照的山西中南部铁路大通道，一竖是从郑州经我市到济南的铁路客运专线。

“井”字型高速公路骨架与 “十”字型铁路骨架的叠加，将使我市至周边城市形成 “1.5小时经济生活圈”，与豫鲁两省省会形成 “1小时经济生活圈”，我市将从一个交通闭塞之地一跃而成为中原城市群对接环渤海经济圈的交通枢纽。

“井”字型高速公路骨架凸显

我市大交通格局的构建，无疑要从第一条高速公路———濮鹤高速公路的建设谈起。

1996年，我市就准备建设濮阳到鹤壁的高速公路，希望以此连接京珠高速公路，进而使濮阳融入国家主干交通网络。2002年4月18日，濮鹤高速公路建设经过漫长的筹备正式拉开帷幕。在历经31个月之后，濮鹤高速公路建成通车。从此，我市与外界的连通有了快速的通道。

这之后，我市又谋划了多个高速公路项目。目前，已经建成了大广高速公路濮阳段、南林高速公路，濮范高速公路、大广高速公路北延至豫冀省界南乐段正在建设之中，德商高速公路范县段今年即将开工建设。今年，我市又谋划建设濮阳至东明和濮阳至泰安两条高速公路。目前，一个覆盖我市全境的“井”字型高速公路骨架已经凸显。

先说这上边的一横主体是已经建成的南乐到林州的南林高速公路（2006年12月开工建设，2008年12月建成通车），拟向西连接山西省长治市，与二连浩特到广州的二广高速公路交汇；向东拟延伸到山东莘县，与山东德州到我省商丘的德商高速公路交汇。南林高速公路向东延伸至莘县接德商高速公路，已进入实质性前期工作阶段。这条高速公路建成后，将为我市特别是南乐、清丰向东进入山东经济圈提供一条便捷通道。

再说这下边的一横主体是已经建成的濮阳到鹤壁的濮鹤高速公路（2002年4月开工建设，2004年12月建成通车），拟向西连接山西高平市，与二广高速公路交汇（鹤壁到辉县段2009年6月开工建设，预计2012年建成通车）。向东延伸   的濮阳到范县的濮范高速公路，在范县与山东德州到商丘的德商高速公路交汇，2006年12月开工建设，预计2010年建成通车。今年，我市将谋划该条高速公路向东延伸，建设濮阳至泰安的高速公路，经范县、台前县延伸到山东平阴，接山东省青岛到泰安的青泰高速公路。目前，该方案正在规划论证，争取列入“十二五”交通发展规划。该项目建成后，濮阳到青岛的距离将比经聊城缩短100公里，将为我市打通一条到青岛入海口最便捷的快速通道，同时也将使我市接入山东高速公路东西大动脉中线。

接着说这左边的一竖主体是已经建成通车的大广高速濮阳段（2004年12月开工建设，2006年11月建成通车），向北将延伸到大庆。其中南乐到豫冀省界段2008年12月份开工建设，计划今年底建成。

豫冀省界到北京段也于2008年12月份开工建设，预计2011年底建成通车。届时将打通一条濮阳通往首都的直达通道，走高速到北京，将比现在少用1个小时。向南将延伸到广州，目前濮阳到信阳段已全线通车。

最后说这右边的一竖德商高速公路范县段今年开工建设，该项目北接山东德州和北京到上海的京沪高速公路、北京到福州的京福高速公路，直接进入天津市，南接商丘市，在菏泽市与济广高速公路交汇，为我市通往天津等环渤海地区以及广州、深圳等发达地区再增一条通道。

此外，我市还将谋划建设濮阳到东明的高速公路，拟从濮阳县城东南，西接大广高速公路，北接濮范高速公路，在我市城区形成环城高速，南至东明县，连接日照到东明的日东高速公路，为我市南部地区进入沿海地区提供一条便捷通道。目前，我市已与菏泽市就该项目的建设达成了共识，双方市政府研究批准后，将列入“十二五”交通发展规划。

“十”字型铁路骨架可期

与此同时，我市还谋划了两条铁路的建设，一条是从山西瓦塘经我市到山东日照的山西中南部铁路大通道，一条是从郑州经我市到济南的铁路客运专线，这一横一纵形成的“十”字型铁路骨架有望在人们的期待中一步步变成现实。

今年5月9日，途经我市的山西中南部铁路大通道实体工程———林州太行山隧道开钻，这标志着河南境内实体工程在全线率先开工，也标志着山西中南部铁路实体工程正式开工建设。新建山西中南部铁路通道为我国“十一五”铁路建设重点工程，是我国也是世界上第一条按万吨重载铁路标准建设的一条铁路。该铁路西起山西省吕梁市瓦塘镇，东至山东省日照港，横贯晋豫鲁三省，连接太焦、京广、京九、京沪等多条干线铁路，全长1167km，国家I级，双线电气化，总投资941亿元，年货运能力2亿吨。 该通道设计以货运为主，兼有客运，是我国东、西方向一条重要的干线铁路，是国家路网的重要组成部分，对于进一步改善我市交通条件，加快电力、煤化工、盐化工、石油化工基地建设，开发旅游资源，促进经济社会协调发展，具有十分重要的意义。

不为人所知的是，这条铁路肇始于我市1992年提出的修建长泰铁路的构想。当时的构想是，从山西长治开始，利用既有的安（阳）李（珍）线和汤（阴）台（前）线，到达山东泰安的湖屯站。但由于种种原因，建设长泰铁路的构想深锁柜中。

这之后，我市相关部门不断地争取省有关部门的支持，争取我省沿线安阳市和鹤壁市的支持，争取山西和山东沿线地市的支持……经过长达14年的努力，2006年2月22日，铁道部及豫、晋、鲁三省铁路部门，齐聚郑州，听取铁道第三勘察设计院关于长泰的方案研究，对有关问题进行研讨，最终一致认为：修建长泰十分必要，应将项目纳入“十一五”规划，适时开工建设。不久，国家铁路“十一五”规划正式发布，长泰铁路名列其中。

2007年7月16日，铁道部召开晋煤外运中南部铁路通道规划研讨会，会议确定将包括长泰铁路在内的晋煤外运通道纳入调整后的《国家中长期铁路网规划》，利用长泰铁路规划，把台前－泰安方向调整为台前－兖州，向西延伸至山西瓦塘，向东延伸至山东日照，建设瓦（塘）长（治）台（前）兖（州）日（照）铁路（鹤壁－汤阴－台前、兖州－日照为既有铁路），并且直接建为双线铁路。

2009年12月22日，山西中南部铁路通道工程开工奠基。

同时，我市正在努力争取郑州至济南客运专线过境濮阳。该规划已在去年9月份铁道部与河南省签订的省部共建协议中得到确认。该协议明确提出，郑州至济南铁路可先行开展前期调研，待时机成熟后列入“十二五”规划。目前，该条铁路正在进行前期调研，预计最快“十二五”末期可开工建设。

对于这条铁路，开封和鹤壁都想争取从他们市里过，但省里的意见是，郑州至济南铁路要填补京九铁路和京广铁路之间的空白带。目前，省发改委提出的线路方案是：郑州—开封—长垣—濮阳—南乐—济南，规划为双线一级铁路。

该铁路在豫北东半部京广、京九线之间形成一条新的南北省际铁路干线，分别在长垣县、濮阳市区与新菏铁路、晋豫鲁通道相交形成铁路枢纽，对促进沿线地区经济社会发展，尤其是对于打破长期困扰我市的铁路交通瓶颈具有直接重大的意义。该铁路建成后，必将进一步完善我市全方位的交通运输网络，对促进全市经济发展和便利人民群众的出行产生深远影响。

大交通必将促进大发展

“我市目前正在加快构建豫东北地区的大交通格局，构筑现代化交通网络体系。一旦交通瓶颈打破，我市就可以联手安阳、鹤壁，共同打造安濮鹤豫东北经济隆起带，融合三市经济，强势发展，南对接中原城市群，北融入环渤海经济圈，在更大的空间和板块经济中发挥我市经济桥头堡的独特作用。”市政府发展研究中心工业科科长、高级工程师张国爱说。

她说，首先，构建大交通格局有利于我市与周边经济圈的沟通与融合。

从区域经济发展角度看，我市北临环渤海经济圈，南接中原城市群，处于连接两大经济圈的枢纽位置，是连接两大经济圈的桥头堡。构建大交通格局，可将濮阳纳入郑州一小时经济圈，可把濮阳融入两纵两横四大经济带的“京九”带之中，可充分接受环渤海经济圈的辐射等等。在下一步的经济发展中，我市只要充分立足于交通条件改善的大好时   机，就可错位发展对接中原城市群，接受辐射融入环渤海经济圈，创造条件纳入京九隆起带。这样，在不久的将来，我市必可实现与两大经济体的真正对接和融合。

其次，构建大交通格局有利于推进我市煤电盐三化互动。煤电盐是资源型项目，特大型项目，投资规模大，效益高，对经济发展具有强劲的带动作用。
   发展石化、煤化、盐化是我市立足资源状况构筑工业经济支柱的三大重点，三化互动是我市工业经济集约发展的必由之路。我市周边地区，有些城市有煤，有些城市有盐，很多城市也有电力和石油化工，我市依托长兖铁路提供的晋煤入濮通道，可以解决火电、煤化的用煤问题，使我市拥有煤电盐三化俱全的优势，这就为改善我市产业生态奠定了坚实基础。

同时，在煤电盐三化互动的基础上，我市可在纵深方向上下功夫，增加   产业深度，使产品尽快向下游延伸，即可改变我市产业链条相对较短的痼疾，改善和提升我市产业结构，使其由初级、中间产品为主逐步转向终端产品和高附加值产品为主，大幅度提升产品附加值和企业的效益，届时必将形成一批具有优势的大产业和油气资源枯竭后的接替产业，为濮阳的长远发展打下坚实的基础。

第三，构建大交通格局可推进我市产业互补发展。我市在产业发展过程中，利用交通条件改善后的机遇，一方面，可充分发挥原材料、劳动力、能源、农副产品、旅游等重点产业的优势，加快形成与周边地区水平层面的产业关联；另一方面，在石油化工、玻璃电光源、林纸林板和农副产品加工等四大主导产业上下功夫，提高产业配套的水平和规模，利用交通优势，可加快形成与其他地区垂直层面的产业关联。充分利用大交通格局的便利条件，通过形成与周边地区水平和垂直层面的立体产业关联，必可加速推进四大支柱产业的发展，使其尽快融入京九隆起带中，成为在环渤海产业链条上的一环和中原城市群的产业功能布局上的一枚重要棋   子，使之成为支撑“桥头堡”的支柱、出海“门户”的基石，以支撑和实现我市的区域定位，奠定我市今后可持续发展的产业基础。

第四，构建大交通格局有利于我市第三产业的快速发展。交通条件普遍改善和信息传媒业迅速膨胀的大环境下，全国各地都十分重视第三产业的发展，金融、保险、研发、现代物流等生产性服务业蓬勃发展，新经济初露端倪，文化、旅游等非生产性服务业竞相提速，竞争加剧，创意经济方兴未艾。在这样的背景下，构建濮阳大交通格局，建设完善的高速公路、快速铁路、机场、旱码头等综合交通网络体系，可加速促进濮阳与周边地区商品、物流、产权、金融等市场体系形成对接，必将有利于我市第三产业的快速发展。我市应面向未来的产业框架，搞好规划，充分依托交通条件改善带来的机遇，积极探索符合我市发展实际、符合发展规律的路子，通过个体提升，促进群体优化，进而提升我市的核心竞争力。

未来的濮阳，一个中原地区对接环渤海经济圈和山东沿海发达地区的桥头堡，我们期待着……