台政办〔2016〕82号关于印发《县政府2016年度责任目标考核办法》的通知

各乡镇人民政府，县产业集聚区管委会，县人民政府各部门：

《县政府2016年度责任目标考核办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  

2016年12月19日

县政府2016年度责任目标考核办法

 

为了客观评价乡镇和部门工作实绩，充分调动全县上下干事创业的积极性，确保县政府各项工作目标的落实，特制定本办法。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加快经济社会发展为目的，以责任目标为依据，强化争先创优意识，弘扬勇争第一精神，注重实绩，实事求是，客观公正地考核评价乡镇和部门目标完成情况，努力形成抓工作、干事业、谋发展的强大合力，确保圆满完成年度目标任务。

二、考核对象

与县政府签订责任目标的各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会和县人民政府各部门。

三、考核内容和权重及考核责任单位

考核内容为县政府年初与各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会和县人民政府各部门签订的责任目标，即《台前县人民政府关于印发2016年度责任目标的通知》（台政〔2016〕18号）。同时，考核乡镇和县政府各部门受到上级表彰奖励及通报批评情况。

考核计分办法：乡镇或部门得分=责任目标考核得分（百分制）＋奖惩得分。

（一）各乡镇责任目标（100分）

1.主要经济指标（10分）

（1）生产总值增长占1.5分，其中第三产业增加值增长占1分，由县统计局考核；

（2）固定资产投资增长占1分，由县统计局考核；

（3）规模以上工业企业增加值增长、主营业务收入增长、利润增长、税金增长各占0.5分，共2分，由县统计局考核；

（4）一般公共预算收入占3分，由县财政局考核；

（5）社会消费品零售总额增长占0.5分，由县统计局考核；

（6）居民人均可支配收入增长占0.5分，由县统计局考核；

（7）高新技术产业增加值占规模以上工业企业增加值比重、高新技术产业增加值增长各占0.5分，共1分，由县统计局考核；

（8）万元生产总值能耗下降率占0.5分，由县统计局考核。

2.项目建设和招商引资（60分）

（1）新上千万元以上项目占52分。其中，引进（新上）并落地产业集聚区亿元以上项目建设占45分，由县产业集聚区管委会考核；产业集聚区外项目建设占3分，由县工信局考核；实际利用县外资金占4分，由县商务局考核；

（2）项目谋划占0.5分，项目包装占1.5分，由县发改委考核；

（3）重点项目建设推进情况占4分，按照项目建设既定目标、时间节点完成，由县发改委考核；

（4）“四上”企业入库占2分。其中，规模以上工业企业入库占0.5分、限额以上批零住餐企业入库占0.5分、规模以上服务业企业和房地产企业占1分，由县统计局考核。

3.城镇化建设（18分）

（1）城镇基础设施建设占6分，城镇管理占1分，镇域总体规划等规划占1分（孙口镇、城关镇除外，两镇该项权重加到城镇管理权重），农村危房改造占2分，由县住建局考核；

（2）社区建设或城中村改造占8分，既有社区建设，也有城中村改造，两者各占4分，分别由县委农办和县住建局考核。

4.农业农村重点工作（10分）

（1）优质粮食种植面积、土地流转、设施农业、特色农产品基地建设占2分，由县农牧局考核；有效灌溉、节水灌溉面积和清挖沟渠占1.5分，由县水利局考核；解决和巩固温饱贫困人口占1.5分，由县扶贫办考核；

（2）植树造林占1分，由县林业局考核；

（3）美丽乡村建设占1分，由县委农办考核；

（4）标准化养殖场（区）、重大动物免疫占1分，由县农牧局考核；

（5）耕地保有量、基本农田保护面积、卫片执法占1分，由县国土局考核；

（6）电子商务进农村村级服务站建设、电子商务人员培训占1分，由县商务局和县电商办考核。

5.民生和社会事业（2分）

（1）可吸入颗粒物平均浓度、细颗粒物平均浓度、排放总量年度消减任务和因环境污染引发的上访事件占1分，由县环保局考核；

（2）普法工作占0.5分，由县司法局考核；

（3）依法行政工作占0.5分，由县法制办考核；

（4）廉政建设工作、社会治安综合治理、信访稳定、安全生产、消防安全等工作实行“一票否决”，不计分，分别由县监察局、县综治办、县信访局、县安监局、县消防大队考核。

（二）县政府各部门目标（100分）

1.共性目标及分值（30分）

（1）“三城联创”工作占20分，由县“三城联创”办公室考核；

（2）争创全市本系统综合工作先进占7分，由县督查局认定；

（3）普法工作占1分，由县司法局考核；

（4）依法行政占1分，由县法制办考核；

（5）公共机构节能减排占1分，由县机关事务管理局考核；

（6）信访稳定、廉政建设工作实行“一票否决”，不计分，分别由县信访局、县监察局考核。

2.重点工作及分值（50分）

（1）项目建设占20分。其中，集聚区内项目建设占15分，由县产业集聚区管委会考核；集聚区外项目建设占5分，工业项目建设由县工信局考核，农业项目、第三产业项目建设由县发改委考核；

（2）招商引资占15分，由县商务局考核；

（3）争取项目资金占10分，由县发改委、县财政局认定；

（4）项目谋划、项目包装和项目手续办理占5分，由县发改委考核;

（5）无项目建设、招商引资、争取项目资金和项目谋划、包装、手续办理任务的县直单位，得以上工作平均分值，由县督查局计算。

3.职能责任目标及分值（20分）

结合《台前县人民政府关于印发2016年度责任目标的通知》（台政〔2016〕18号）文件，根据责任单位职能目标完成情况进行打分，由县督查局考核。

（三）加分项目

1.年内受党中央、国务院表彰的每次加10分；受省委、省政府及国家部委表彰的每次加5分；受市委、市政府或省直部门表彰的每次加2分；受县委、县政府表彰的每次加1分，以正式文件为准，由县督查局考核；

2.受市委、市政府文件表扬的每次加2分；受县委、县政府或县委、县政府两办文件通报表扬的每次加1分，受到县委县政府督查局文件通报表扬的每次加0.5分，以正式文件为准，由县督查局考核；

3.无招商引资任务的县直单位，每引进实际利用外资1000万元加2分（累计计算），由县商务局考核。

（四）扣分项目及否决事项

1.被上级及有关部门和县委、县政府通报批评的，每次扣2分，由县督查局考核；

2.对未完成市对台前县下达责任目标或完成市定责任目标较差，影响我县目标名次排序的单位，每项扣5分，由县督查局考核；

3.未按期办理项目建设手续的，根据实际情况由县发改委适当扣分；

4.在县政府中心工作推进中，特别是市政府观摩活动中，对迎检工作不主动、不积极、不配合的县直单位，将给予扣分处理。

四、考核程序

目标考核与县综合考评一并进行，由考核责任单位分别组织实施，最后由县督查局汇总结果，经县政府会议研究确定。

（一）自查自报

各目标责任单位要结合年度工作总结，对照年初与县政府签订的责任目标进行认真自查，实事求是地向县政府写出自查报告，以正式文件形式报送至县督查局(附电子版)。

（二）考核认定

责任目标考核工作在县政府的统一领导下，由县督查局组织县直有关部门实施，对各乡镇、县政府各部门责任目标考核认定、考核结果由考核部门主要领导审核签字并加盖公章，报分管县领导审定签字后，报县督查局汇总。

（三）综合评定

县督查局依据各责任单位目标自查报告、主管部门考评意见、奖惩等方面的情况进行汇总计分，排出名次，提出表彰建议，报县政府会议研究确定。

五、考核要求

（一）加强领导，密切配合

县政府责任目标考核结果是评定各乡镇人民政府和县政府各部门2016年度综合工作的重要依据，各考核认定单位、目标责任单位一定要高度重视，积极准备，密切配合，确保县政府责任目标考核工作顺利进行。

（二）实事求是，真实准确

各考核认定单位结合实际，要制订具体的责任目标考核办法或考核细则，并报县督查局；认定量化目标时，要依据完成度计算出得分；认定非量化目标时，依据完成质量及主观努力程度排出名次并计分，坚决杜绝考核分数并列现象。考核认定结果报县督查局后，任何单位不得变更考核结果。涉及有关数据的目标，以统计部门提供的数据为准，统计部门未列入正常统计的数据，以综合主管部门提供的数据为准，确保目标考核结果客观、真实、有效。对弄虚作假，干扰责任目标考核工作的，一经查实，县政府将按有关规定对有关单位主要负责人进行问责。

（三）严守纪律，公平公正

各专项责任目标考核部门和所有考核人员在考核工作中，一定要客观公正、公开透明、实事求是，不得降标准，不得感情用事，不得受非正常因素干扰，不得搞暗箱操作，确保县政府目标考核工作的公开、公平、公正。